世界城市日全球主场活动开幕，中外嘉宾为可持续发展贡献真知灼见

10月31日，2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会在上海开幕。本次主场活动主题为“行动，从地方走向全球”。在开幕式现场，中外嘉宾为可持续发展贡献了各自的真知灼见。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯：

城市对于实现可持续发展目标至关重要

古特雷斯向现场发来贺信。他在信中表示，2022年世界城市日将让我们认识到，城市对于实现可持续发展目标至关重要。可持续发展的目标是全球性的，但具体实施仍然需要落实到地方，这意味着城市将成为具体实施行动的主要载体。目前，全球超过一半的人口生活在城市。到2050年，预计将增加到2/3，甚至更多。城市贡献了全球国内生产总值的80%以上，也产生了全球碳排的70%以上。许多城市正在推动向新能源转型，着手制定切实可行的近邻目标，积极建设气候适应性的基础设施，并将率先推出变革性政策，以策促变。这些建设可持续世界的城市行动将从地方走向全球。

联合国人居署执行主任迈穆娜·穆赫德·谢里夫：

面对当前的三大挑战，行动必须从地方走向全球

联合国人居署执行主任迈穆娜·穆赫德·谢里夫在视频致辞中提出，新冠疫情对一些发展中国家来说，经济、社会的影响重大，让其在可持续发展目标方面取得的进展一朝成空。年轻一代在说自己的未来处境危险，他们成长于充满挑战的时代。面对新冠、冲突和气候变化这三大挑战，行动必须从地方走向全球。同时，必须确保城市的繁荣不会对人民和环境产生负面影响，因为环境是实现致富的前提。

联合国副秘书长李军华：

城市是全球可持续发展的主战场

联合国副秘书长李军华在视频致辞中表示，在全球主场活动举行之际，预计到2022年11月15日，世界人口将超过80亿，同时新冠肺炎疫情、气候变化、国际冲突和日益加剧的生活成本危机，正在阻碍实现可持续发展目标的进程。随着全球城市化进程不断加速，我们应该认识到城市是全球可持续发展的主战场，可持续发展的行动也必须从地方走向全球。联合国经社部与联合国人居署等合作伙伴密切协作，致力于支持和促进地方和区域政府积极参与落实《2030年可持续发展议程》。

联合国助理秘书长、开发计划署助理署长徐浩良：

上海在可持续发展方面是一个领导者

联合国助理秘书长、开发计划署助理署长徐浩良在现场的主旨演讲中说，上海在可持续发展方面是一个领导者，不仅在经济的去碳化、电子出行等方面取得了长足的进展，而且其地铁、公共汽车均实现了百分之百的电气化。此外，上海还大规模发展了电动车市场，超过30%的汽车的销售量已是电动车。上海在零废气和循环经济方面也取得了很大的进步，并且是中国第一个实施严格的固体废物处理的城市，循环经济不断发展和升级。上海采取了全社会积极参与的做法，我们从中可以学习到上海的创新、所取得的令人印象深刻的进步，以及如何持续开展这些行动的努力，还有通过鼓励市民共同参与以发挥出可持续城市发展潜力等。

联合国人居署大会主席兼墨西哥多边事务与人权部副部长玛莎.德尔加多：

国家以下各级政府才最有资格代表社区决策

联合国人居署大会主席兼墨西哥多边事务与人权部副部长玛莎.德尔加多在演讲中表示，当前人类正在面临全球危机，但这些危机的发展和重大影响却是以地方为着陆点的，在大多数国家，地方和区域政府负责协调和提供基本服务，这些服务对确保当地社区的福祉和发展至关重要。彼此相邻的他们对需求和愿望有更好的理解，国家以下各级政府才最有资格代表社区决策。因此，在可持续发展目标的框架内，在城市中进行本地化行动最好参考地方一级目标的转型过程与国家战略保持一致，并符合社区的优先事项。要想取得成功，本地化必须以包容多方利益相关者参与多层次治理的原则为基础。因此，公民必须与所在社区共同努力，渗透所有社区，推广好的做法，如供水、照护、公共空间管理。

埃及卢克索市市长穆斯塔法.穆罕默德.阿勒姆：

城市是抵御各类问题的头道防线

作为2021年世界城市日全球主场活动的主办城市，埃及卢克索市市长穆斯塔法.穆罕默德.阿勒姆分享说，在促进上海乃至全中国与全球中间的合作上，本次活动有望发挥至关重要的作用。城市是抵御各类问题的头道防线。在2022年联合国气候变化会议的框架下，埃及诞生了《绿色倡议》（Go Green Initiative），这是在埃及为确保可持续性调整行动、传播环保意识，并敦促社会各界参与环境和自然资源保护所提出的倡议中涉及范围最大的倡议，旨在根据保护生态系统平衡性的国际标准，宣传自然资源保护管理意识，同时最大限度地促成更多经济社会发展机遇。为此，埃及政府还与国外合作伙伴携手，在各省推行开展智能绿色项目的全国倡议，通过落地这些有影响力的再生项目，帮助其向资助机构牵线引资，展现了埃及政府在全国实施环境及气候变化层面举措上的严谨态度。

中国城市规划设计研究院院长王凯：

城市发展进入了一个结构调整的新时期

中国城市规划设计研究院院长王凯在演讲中表示，2020年，中国城镇化率达到了63.89%，进入了城镇化的“下半场”。城市发展进入了一个结构调整的新时期。建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，补短板、提品质，不断提升城市人居环境质量，人民生活质量和城市竞争力，是新时期中国特色的城市可持续发展道路。现阶段，中国城市发展由大规模的增量建设转变为存量提质改造和增量结构调整并重，评判的标准也从“有没有”变为“好不好”，因此，他们近期工作的重点开始更多关注城市品质的具体细节。中国立足自身国情，从国家战略的高度实施城市更新行动，这也是中国积极贯彻落实《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》的关键性行动的具体体现。

联合国驻华协调员常启德：

必须继续在可持续城市化领域采取有意义的合作行动

联合国驻华协调员常启德表示，为了把可持续城市化提升为全球发展的一个关键优先事项，联合国致力于让所有利益相关方和城市参与进来。联合国驻华办事处与中国政府密切合作，促进可持续城市化和住房的发展，这是中国加速城市化扩张的一个关键合作领域。在过去的五年中，中国有16个城市参与了24个联合国人居署项目和倡议，推行联合国人居署中国未来城市顾问委员会、中国可持续城市规划项目、中国以人为本的城市公共空间项目等重点项目。2021年联合国的这些项目有助于在中国13个省份扩大保护区和自然保护区范围，并加强生物多样性和栖息地能力。我们必须继续在这一领域采取有意义的合作行动。为此，必须了解哪些方法和项目有效地增强了地方和区域政府参与负责任的城市发展的能力，还必须努力采用和增加这些模式，以创造全球性变革。

同济大学教授伍江：接下来应该更多从扩张型发展走向提升型发展

同济大学教授伍江在以《有机更新：中国城市发展的转型》为题的演讲中提出，今天中国的发展应该进入一个转型时期何常态化的发展，称之为“小规模的、仅仅是细胞层面的更新”，即“有机更新”。接下来，应该更多从增量型的发展走向存量型的发展，从扩张型发展走向提升型的发展。我国的城乡发展已经开始越来越多地走向品质提升导向的发展。这样一种品质提升导向型的发展，必须要不断思考，怎么在许许多多的角度、在不同层面，在很多细小的尺度上去考虑城市的改善。这种存量型发展阶段，在城市生命周期中是常态化的。总体目标是让城市更宜居、更绿色、更韧性、更智慧、更具有人文精神。

世界城市和地方政府组织亚太区秘书长博娜蒂娅.坦德拉德薇：

地方行动以及可持续发展目标的实施比以往更加重要

世界城市和地方政府组织亚太区秘书长博娜蒂娅.坦德拉德薇表示，到2050年，城镇人口大约会占世界人口的70%，人类的未来在城市，人类的未来是城市。但人类和地球的未来却取决于我们如何设计，如何规划以及如何可持续的方式来维护我们的城市和城区，在应对危机和紧急情况以及规划一个包容、韧性和绿色的未来方面，城市和地方政府正发挥着前线作用。因此，地方行动以及可持续发展目标的实施比以往更加重要。

联合国人居署代理副执行主任拉夫图斯：

地方政府必须得到赋权，鼓励本地参与行动尤为重要

联合国人居署代理副执行主任拉夫图斯分享说，在全球目标实施前7年，本地政府和本地利益相关方发挥了非常重要的作用，把SDGs（联合国可持续发展目标）变成了现实，也可以促成在全国层面的实现。其实SDGs是从下自上的一个实现过程，也反映在共同的议程中。首先，对待不平等的问题，必须在国与国之间、国家内解决这个问题。其次，地方政府必须得到赋权。第三，只有单一的政府、单一的利益相关方的努力是不会成功的。所有社会、政府的参与是非常重要的。第四，鼓励本地参与行动尤为重要。