拜登称“议长之争不关我的事”，美众议院当下状况有多混乱？

美国国会众议院议长的投票选举在5日进入到第三天，在当天举行的第七至第十一轮投票中，共和党领袖麦卡锡仍未获得足够的票数当选成为议长。

美媒援引知情人士称，在过去两天连续六轮投票都未能胜出后，麦卡锡向党内极右翼成员做出新的让步，试图锁定一些支持，但最终仍未能够整合选票。

在所有当选众议员都出席并参加投票的情况下，麦卡锡需要获得218票才能成为议长，这意味着他最多只能失去党内议员4票。然而，在本周的选票中，他的支持率一直远低于这一水平，只获得了不到203张选票。另一方面，麦卡锡的民主党对手、纽约州民主党众议员杰弗里斯(Hakeem Jeffries)赢得了212张选票，得到所有民主党成员的投票支持。

根据美国众议院历史档案记载，1923年众议院议长选举在投票了9次后选出；1859年投票了44次；最高纪录为1855年，当时议员们投票133次才选出新的议长。

对众议院迟迟未能选出议长，美国总统拜登表示，全世界都在关注共和党的这一尴尬时刻。“议长之争不关我的事。”拜登在当天前往肯塔基州宣传基建法案前告诉媒体。

目前众议院状况有多混乱？

美媒分析称，尽管“议长难产”不会对美国经济构成迫在眉睫的威胁，但这场困局正在使国会的所有行动陷入瘫痪。

分析人士认为，如果美国面临一场需要国会迅速投票或批准紧急支出的重大灾难，就像在“9·11”恐怖袭击或疫情时所需的紧急立法，国会将无法采取任何行动。

截至美国时间本周四，众议院无法通过任何立法或对国家紧急状态进行应对、新当选和连任成功的议员没有宣誓就职、全国的议员都无法对其选区进行服务，也无法为选区获得联邦政府的任何财政援助。

在众议院内部，由于缺乏议长，众议院无法就管理新国会的一揽子规则进行投票，政治僵局也阻止了共和党人任命其委员会主席以及开展小组工作。

民主党人强调，没有议长会威胁到美国国家安全，因为国会议员无法获取机密情报，这些情报只有在议员宣誓就职后才能获得。

此外，因为还没有确定各委员会的新主席，众议院也无法举行听证会，上届国会进行的调查陷入暂停。

众议院共和党高层表示，议长缺席影响了国会对政府的监督。

“拜登政府不受制约，白宫、国务院、国防部或情报界不受（国会）监督。”德克萨斯州共和党众议员麦考尔 (Michael McCaul)在一份声明中说，“我们不能让个人政治将美国的安全置于危险之中。”

众议院议长到底拥有哪些权力？

始终反对支持麦卡锡出任议长的共和党极右派议员表示，他们是“为了选民而抗争”，希望众议院改变议事程序，让国会议员扮演更重要的角色，而不是只能在最终版的决议投票中投赞成或者反对票。

美媒援引国会成员的话说，这些反对者有些是基于政策的要求，有些则是出于私人恩怨。

对于麦卡锡议长之路“走的格外辛苦”，美媒援引政治分析人士指出，共和党在本届国会微弱多数堪称“史上最小”，麦卡锡所属的共和党在去年的中期选举中赢得222席，而获得议长需要218人支持，因此，麦卡锡最多只能丢掉6票，但目前公开表示不支持他的却远远多于4人。

美媒分析表示，美国宪法并未规定众议院议长必须为现任众议员，国会中的任何人都能提名候选人出任议长职位，但是美国历史上从未出现过“非议员”担任议长的先例。

而众议院议长也并未是由其所在政党党内投票选出。根据美国宪法，议长由众议院全体议员选出。但是，多数党的票数优势决定了议长通常来自多数党。

作为排在副总统之后的总统职位“第三顺位继承人”，众议院议长被看作是众议院内最有权威、知名度最高的发言人。

自118届国会开始议长投票开始，麦卡锡在多轮的妥协谈判中一直表示，如果当选议长他可以改变众议院的运作方式，削弱议长权力，赋予议员们更多权力。但是，反对者表示，麦卡锡“言行不一”，是为了当上议长“开空头支票”。