民生领域欠账需要及时归还

新学期伊始，湖北麻城市的一些农村孩子上学自带课桌的场景刺激了舆论的神经。在媒体集中报道之后，当地政府计划在未来两个月内为全市所有学校配齐标准化课桌，结束学生自带课桌上学的历史。

有督促就有进步，这正是舆论的效力。地方财政再紧张，也不该在孩子的教育问题上节省，这是一个朴实的道理。麻城的主事者能够迅速回应舆论关切，算是归还了民生领域的一笔欠账。

悠悠万事，民生为大。民生问题与民众福祉息息相关，改善民生事关民众的切身利益，甚至事关社会和谐稳定大局。这些道理，大家都懂。但是，从懂得道理到真正落实，这中间还隔着不小的距离。

九年制义务教育自1986年始就以法律的形式确定下来。26年过去了，麻城的孩子们却还在扛着自己的课桌行走在上学的路上，此情此景，确实令人感慨不已。是地方财政真的买不起课桌了吗？不，只是该花的钱没去花，或者说，这是对孩子们的一笔欠账。

麻城市委书记为此事新开了微博，他表态要诚恳接受舆论监督，并承认与经济社会发展的水平相比，“对教育的投入特别是农村中小学教学条件改造的投入仍然不足，差距很大”。也正是这样的“不足”与“差距”，使得孩子们扛课桌的样子成为一道刺眼的风景。

在教育上投入不足，麻城不是孤例。中国是一个发展中国家，却承载着世界上规模最大的教育。人口多、底子薄、经济文化落后，特别是贫困地区多、人口居住分散、义务教育规模庞大、教育经费短缺、办学条件差，这是多年来我国教育发展环境的基本特征。正因此，在一些地区，特别是中西部地区，类似麻城这样的欠账，并不鲜见。

然而也要指出，欠账决不只是底子薄的问题，更有地方财政没将钱花在刀刃上的缘故。有些地方，宁可将有限的财政资金用于盖豪华的办公楼，购置高档公务用车，也不肯多在教育上投入；有些地方，对于政府职能的认识存在偏差，迷恋于GDP的数字，而没有在基本公共服务的提供上多下工夫。在捉襟见肘的教育经费面前，“百年大计，教育为本”的口号往往显得那么苍白。

民生领域出现欠账，也不单是在教育方面。医疗卫生、社会保障等领域又何尝不是如此？经济社会发展不均衡，民生事业历史欠账很多，这些问题实实在在地摆在眼前。显然，有账就要还。及时归还欠账，保障和改善民生，这是发展经济的最终目的，也是坚持以人为本、实现发展成果由民众共享的必然要求。在经济意义上，还是扩大国内需求、拉动经济增长的重要动力。

公共服务是政府的主要职能之一。归还民生欠账，就是要将缺失的公共服务补上，要将公共服务放在更加重要的位置。而基本公共服务则是公共服务中最为核心、最为根本的部分，是政府回应社会基本公共需求而提供的产品和服务，关乎公民基本的生存权与基础性的发展权。归还民生欠账，首先就要在基本公共服务这一块入手，特别是在教育、医疗等“软肋”入手。

归还民生欠账，也需要为政者有担当，有使命感。不能总等到媒体暴露出问题，才忙着去灭火；不能总等到问题积重难返，才象征性地做点文章。被动应付还是主动作为，其中的差距何其之大！为政者应主动盘点，看看治理之地上究竟有多少亏欠，又有多少账务要还。

麻城的一些孩子是不幸的，他们背着课桌的身影令人心痛；麻城的孩子又是幸运的，在社会的关注下，他们的问题会一点点地得到改善。我们更关心的是，在麻城之外，还有多少民生账务在等待归还。