直击世界互联网大会|辜胜阻谈普惠金融：如何缓解小微企业融资困境？

11月18日上午，第三届世界互联网大会继续在乌镇举行。全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在“互联网+普惠金融”论坛上发表了题为“发展惠普金融，切实缓解小微企业融资困境”的主题演讲。他指出，当前我国宏观经济中有一个高度重视的问题是民间投资下行过快，很重要的原因是融资渠道不畅。目前我国小微企业的融资存在“贵”、“难”、“乱”、“慢”、“险”等问题，稳定民间投资，缓解小微企业融资困境，要大力发展惠普金融。

他表示，惠普金融从宏观层面上，涉及到立法、法规和监管，从中观层面是金融服务和基础设施，微观层面是金融服务的供应商，需求者实际上像小微企业这一类的客户、贫困人口等等。

他提到，现在大企业从银行获得贷款的利率是发达国家的2~4倍，小微企业的融资成本达到12%左右，但是可获性极低，90%的小微企业难以从银行得到贷款，所以大量的小微企业，现在要靠小贷和民间借贷，贷款利率在25%左右，应急式的贷款更是高达40%以上，而实际经济回报率只有3%~4%。

他对惠普金融的发展提出以下九条建议：

第一是要靠技术创新。如果没有技术的创新，惠普金融很难发展，通过惠普的创新着力发展Finance的金融，Finance是金融和技术的融合，通过一系列技术的创新来提高金融服务。

第二是组织的创新。我国长期以来，要解决小微企业融资难，融资贵的问题，必须要靠组织的创新，就是要和小微企业，形成一种门当户对的金融体系，三中全会提出加快民间资本发起中小企业，特别是发展中小金融机构的步伐。

第三是市场创新，完善直投的股权投资链，探索发展股权众筹，使天使投资，风险投资普惠化，这样才能鼓励更多闲钱到小微经济。

第四是完善多层次的基本市场，要降低创新型小微企业上市门槛，让多层次资本市场惠及更多的小微企业。我国现在的新三板为我国的小微企业融资提供很重要的平台。

第五是通过税收激励和财政的补贴，扩大风险补偿基金，转贷基金和信贷差别化的管理和措施，鼓励商业银行这种大象，加大对小微企业信贷支持。

第六是要加大对信用担保财政投入，使微型企业担保体系回归公益，应该是公共服务、公共基础设施。创新抵押品，切实解决小微企业，企业担保难和抵押难的问题。

第七是减少融资环节，避免过多的环节和通道，层层加费，层层加价，有效降低融资成本。 

第八是服务创新，完善小微企业的征信体系，提高金融服务的公共效能。

第九是加快惠普金融法制化，中小企业促进法的修法要为惠普金融发展提供法治空间，为小微企业的融资提供法律的保障。