农业部用5年调查农产品产地土壤状况 这些地方污染严重

日前，在第五届中国环境修复发展战略论坛上，农业部农业资源与生态保护总站副处长郑顺安称，2012年以来，农业部主导的全国农产品产地土壤污染状况调查采样工作已经结束，正处于最后数据汇总、审核和报送阶段。

关于耕地土壤重金属污染，环保部、国土资源部、农业部都分别有相应数据。

环保部数据显示，2014年污染超标率是19.4%，但由于这个数据是以八公里为一个网格，只能代表点的超标率，不能代表面积。国土资源部的地调数据显示，近一二十年来，12.1%的耕地土壤存在潜在生态风险。此外，农业部从2001年以来进行了四次局部区域调查，数据显示约10.2%的耕地土壤超标，不过，这一数据也只限于局部点和区域。

为获得更加详细的数据，2012年初，农业部、财政部印发了《农产品产地重金属污染防治实施方案》，财政部拨款8.27亿，由农业部在未来5年的时间内对全国农产品产地的土壤污染状况进行调查。

郑顺安说，全国一共部署123个监测点位，2012年启动至今，采样工作已经结束，正处于最后数据汇总、审核和报送的阶段。普查工作结束后，将是迄今为止全国范围内耕地数据最为精确的一次调查。这将为整体耕地进行下一步风险管控和修复治理提供依据。

郑顺安表示，结合多部门判断，我国重金属污染耕地面积大约1.8亿亩，大概是全国耕地面积的10%~15%，主要集中在南方地区。污染区域主要是工厂企业周边农区，污水灌区，大中城市郊区。除此以外，交通要道两岸，包括一些设施农业基地周边也存在污染。

郑顺安说，当前，我国耕地土壤重金属污染的现状总体不容乐观，局部形势比较严峻。不过，重度污染区比例小，多数受污染地区可采取措施加以治理。对于耕地来讲，修复前景广阔。

根据环保部数据，耕地土壤轻微污染为13.7%，轻度为2.8%，中度为1.8%，重度为1.1%。对于轻微、轻度、中度污染农田，从农业部门掌握的情况来看，可以通过以农业为主的调控措施，比如湖南“VIP技术”，即“低镉品种(variety)+合理灌溉(irrigation)+调节酸度(PH)”，治理的数据也是令人满意的。

郑顺安认为，我国农产品总体上是安全的，这是由于农产品质量与耕地土壤环境质量之间并非简单对应关系。一方面，土壤当中能够被植物直接吸收重金属的比例不高，另一方面，重金属主要分布在农作物根部，果实部位分布比较低，还有就是农业的特征，不同作物种类吸收重金属的差异较大。

今年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》，业内称之为“土十条”，对当前和今后一段时期，我国土壤污染防治工作做出全面战略部署。对农业部门来说，首先要筛选出真正实用有效的技术，

郑顺安称，现在技术很多，让人眼花缭乱，不过要满足三个条件，第一不能妨碍农业生产，不能让农业耕地闲置下来进行治理;第二要简单可行，由于耕地污染防治实施的主体是农民，不可能让农民掌握很复杂的修复技术;第三要经济实用，由于受污染的耕地面积非常大。到2017年底之前，农业部要出台污染技术指南和总体实施方案。

此外，农业部门在耕地土壤重金属治理方面开展的实践，郑顺安介绍说，除了前述2012年启动的全国污染场地普查之外，还建立了治理示范区。另外镉大米事件之后，2014年，湖南长沙、株洲、湘潭3市启动170万亩重金属污染耕地修复与种植结构调整试点；2015年，在170万亩基础上适当扩大范围；2016年，加入了示范片区的概念，开展土壤修复新技术、新产品的示范。