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环保部答第一财经记者问:遥感监测能提高车辆管控效率

第一财经APP 2017-02-23 10:39:00

作者:章轲    责编:汪时锋

赵英民说,2015年机动车排放量达到4500多万吨,已经成为大气污染主要来源。PM2.5源解析表明,机动车成为许多大中城市主要空气污染来源。

争论许久的机动车遥感监测问题,终于等来了官方的回应。

2月22日上午,环境保护部副部长赵英民对第一财经记者表示,实行机动车遥感监测,“主要是要实现高效率地管控机动车”。

22日上午,环境保护部副部长赵英民在回答记者提问。摄影/章轲

北京市通过遥感监测设备在道路上筛查高污染车辆。摄影/章轲

在环保部当日召开的大气污染防治媒体见面会上,第一财经记者问赵英民,“近期环保部主要领导曾多次强调要利用道路遥感监测等技术手段。但是此前有不少专家认为,遥感监测技术的准确性不高,更不能以此作为执法的依据,你对此怎么看。”

赵英民回应说,“机动车有它的特点,停的时候不排放,只有行驶起来时才排放,但是行驶起来你要对它监测,必然影响正常行驶。尤其像北京这种特大城市,如果车辆要一个一个停下来检查的话,不仅效率低,而且会造成交通拥堵。而车辆停在那儿,又不熄火的话,会排放更多污染。”

“所以,怎么解决既要加大抽查执法的力度,同时又能够维护正常的交通秩序,通过遥感的技术可以快速实现初步的筛查。”赵英民表示,“遥感监测的数据是否可以作为执法的依据,还需要有配套的法律和标准。”

见面会上,赵英民介绍,近年来,我国机动车保有量快速增长,产销量连续八年保持世界第一。2015年产销量超过了2450万辆,2016年产销量达到了2700万辆左右。全国机动车保有量目前已经达到3亿辆左右,其中汽车有1.9亿辆。

“但机动车污染物的排放量居高不下。”赵英民说,按照测算,2015年机动车排放量达到4500多万吨,已经成为大气污染主要来源。PM2.5源解析表明,机动车成为许多大中城市主要空气污染来源,特别像北京、上海、杭州、广州等特大城市机动车排放,更是如此。

赵英民以北京为例说,北京机动车的污染治理亟待加强。北京市机动车污染占比达到30%以上,在极端不利的气象条件下,甚至达到50%左右。其中重型载货车、高排放车辆、非道路工程机械是主要污染贡献来源。如何有效的疏导重型载货车辆和高排放车辆,加强机动车达标排放监管,是北京下一步大气污染治理工作重点和难点之一。

赵英民介绍,围绕机动车污染防控,环保部不断升级新生产机动车的污染物排放标准,从2000年开始,国一、国二、国三、国四、国五、国六逐步升级,目前国六标准已经发了。应该说通过实施这些标准,使得我国机动车的排放水平大幅度地下降。与国一车相比,全国新生产的汽车单车污染排放量下降90%以上。

在淘汰黄标车和老旧车辆方面,赵英民介绍,《大气十条》实施以来,3年合计淘汰了1620多万辆黄标车和老旧车。环保部门还加强了机动车环境监管能力,目前13个省区市70多个城市出台了机动车污染防治的专项法规,183个城市成立了机动车环境管理机构,有一万多条在用车的排放检测线,对在用机动车年检。

赵英民介绍,车用燃油品质也在加快提升,2000年淘汰了车用含铅汽油,今年1月1日起全国开始供应国五标准的车用汽、柴油,车用汽、柴油的含硫量从2000年的1000ppm下降到现在的10ppm,降低99%。

就下一步环保部在机动车污染防治方面的打算,赵英民表示,“还是要坚持‘车、油、路’的统筹,主要采取六个方面的措施。”这六项措施包括:

构建国家机动车环保监管制度体系,依法实施新生产机动车和非道路移动机械环保信息公开,建立环保达标监督检查和环保召回制度,今后机动车生产厂家由于排放不达标,也要面临汽车召回的问题。

加快制定标准,强化对新生产机动车监管,加快重型车国六排放标准的制定发布进程,鼓励具备条件的地区,提前实施新排放标准,强化新生产机动车环保达标监管。

强化监督管理,降低在用机动车的排放水平,加快推进国家、省、市三级机动车排污监控平台联网,加强重型柴油车等高排放车的监督管理,推进黄标车、老旧车加速淘汰,按照《大气十条》的要求今年基本淘汰完黄标车。

实施清洁柴油机行动,推进柴油车、非道路移动机械和船舶的污染治理,建立非道路移动机械和船舶的排放清单,督促地方依法划定并公布禁止使用高排非道路移动机械的区域,配合有关部门严格管理船舶排放控制区,鼓励船舶使用岸电,开展港口空气质量监测。

加强督促协调,积极推进油品升级,配合有关部门加快推进车用柴油、普通柴油和部分船用柴油、燃料油并轨,严厉打击生产使用假冒伪劣车用燃油的行为。

推动优化交通运输结构,加快提高铁路货运比例,配合有关部门优化交通运输结构,推进港铁公联运,尽快改变客货运过度依赖公路的状况。

就有关方面关注的“天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭”的问题,赵英民解释说,研究表明公路货运单位运输量的污染物排放量数倍于铁路运输。目前天津每年5000多万吨的煤炭采用重型柴油车公路运输的方式,同时铁路运输运能没有得到充分利用。

赵英民介绍,计划今年9月底前天津港不再接受公路运输煤炭,在主要道口安装遥感监测设备,重点筛查柴油货车和高排放车辆,从而从源头上减少重型柴油车污染排放。

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