2017陆家嘴论坛｜上海金融办主任郑杨：科技金融服务体系“3+1”格局已初步形成

6月20日，2017陆家嘴金融论坛召开期间，上海市金融服务办公室主任郑杨就“国际金融中心与科创中心建设的联动发展”这一话题发表了观点。郑杨表示，建设具有全球影响力的科创中心和国际金融中心是党中央赋予上海的两项重大战略任务，促进科创中心和金融中心的联动发展是上海科创中心和金融中心建设的一项必由之路。上海将在2020年基本建成国际金融中心，2030年建成科创中心的基本框架。

郑杨表示，上海未来将从4个方面推动科创中心和金融中心联动发展。首先是加强政策联动，将金融中心和科创中心的优势需求相结合，提高政策协同效应；其次是加强机构之间的联动，深化金融机构和科创企业之间的交流；第三，加强人才的联动，科创企业需要懂金融的人才，金融行业也需要熟悉科创企业发展特点和规律的人才；第四是加强信息的联动，通过搭建各类信息平台，让科创企业和金融机构信息充分交流，有效破解融资当中信息不对称的难题，增强金融机构加大创新。

近年来，上海在推动金融和科技的融合发展方面已经进行了一些有益的探索。上海科技金融的服务体系已初步形成了“3+1”的格局：“3”是科技金融的政策支撑体系、机构服务体系、产品创新体系，“1”是科技园区的融资服务平台。

首先，上海已初步形成科技金融的政策支撑体系。为了加大对科技创新的金融支持，2015年以来，国家和上海有关部门出台了一系列政策。例如，上海市委、市政府于2015年5月出台了加快建设具有全球影响力科创中心的22条意见，8月又出台了金融支持科创中心20条具体措施。同时，一行三会也和本市有关部门分别出台了一系列政策措施，证监会出台了支持上海科创中心6条意见，人民银行上海总部制定了创新货币信贷管理加强基础设施建设6条政策措施等等。

其次是初步形成了科技金融机构服务体系。在金融市场的平台方面，推动上海股权托管交易中心，设立科技创新板，发挥多层次资本市场对科创企业融资功能。

目前，上海已经有5批122家科创企业成功挂牌。企业分布于先进制造、节能环保等15个新型行业，融资金额达到12.7亿元。在科技银行网络建设方面，浦发银行和美国硅谷银行合资成立了浦发硅谷银行。同时，上海还设立了服务科技创新为主的科技特色支行和专属科技金融部门。

再者，科技金融产品的创新体系目前也已初步形成。上海率先探索了投贷联动融资服务模式的创新。张江国家自主创新示范区成为了全国5个试点的地区之一。上海银行、华瑞银行、浦发硅谷银行入选试点银行，探索多种形式的投贷联动的融资服务模式创新。上海同时还积极推动金融产品的创新，首批次技术装备保险正在探索当中，商业银行也在开展远期可变利息定价模式产品创新，根据企业的发展情况来制定可变利息定价模式，分享企业成长的收益，实现银企共赢。

此外，上海目前还已经在科技园区搭建融资服务的平台。此项举措发挥了园区的桥梁作用，促进科创企业与银行、保险、证券、投资各类金融机构开展有效的对接，推动了科技投融资的创新，开展融资辅导与受理和政策宣传的工作，加强对科创企业的金融服务。