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民生政策有序接力:优化收入做厚百姓消费基础

第一财经 2017-09-04 22:38:00

作者:郭晋晖    责编:任绍敏

与投资、外贸相比,消费对经济的拉动仍然有很大的提升空间,我国消费不足的根本原因是收入分布而不是消费意愿不足。

刘江在北京一家建筑工地打工,每年的收入达到七八万元。暑假儿子从四川来北京,刘江带儿子去看了《战狼2》,还给孩子买了一部新手机,一天就消费了近2000元。

随着收入的提高,越来越多的城乡居民正在更新消费观念,进行新一轮的消费升级。为了让老百姓的消费有更好的上升基础,第一财经采访的专家认为下一步改革应继续促进就业,提高社会保障水平以及加强对低收入群体的转移支付。

自2013年启动新一轮收入分配改革以来,实现了居民收入的增长与经济发展同比增长,城乡居民,特别是中低收入者的收入有了明显增加。

国家统计局的数据显示,在过去五年间,居民收入增速快于经济增速。城乡居民收入差距也在不断缩小,2016年农村居民人均可支配收入12363元,年均实际增长8.0%,而同期城镇居民的年均实际增长为6.5%。基尼系数的缩小促进了农村居民消费能力的提升,农村居民消费升级换代趋势更为明显。

收入增长拉动居民消费从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质商品向更多服务消费转变,是这一轮消费升级的特点。根据国家统计局的调查,通信器材类商品、居民住房及其相关商品消费、文化相关类商品以及升级类和环保型汽车是当前的几大消费热点。

住房条件的改善也是城乡居民消费能力的一大表现。2016年,城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米,农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。其中,城镇、农村居民人均住房建筑面积分别比2012年增长了11.1%和23.3%。

刘江说,不仅在北京的农民工工资增长快,在老家盖房子的同行工资每天也到200元了。人工太贵导致农村盖房成本激增,如果农民手里能有20万,会优先选择去县城买房,首付交一部分再慢慢还贷款,比在村里盖房子要“划算”。

最低工资是关系到包括农民工在内的中低收入群体收入水平能否持续增长的一大因素。今年以来,我国很多省份开始进行新一轮最低工资的调整。本轮调整之后,上海、天津、北京三市的月最低工资水平超过了2000元,最高的上海为2300元。

北京大学光华管理学院教授章铮在接受第一财经记者采访时表示,收入水平直接关系到农民工能否城镇化,因此就业对于农民工,特别是高龄农民工来说,是比养老保险更重要的问题,而且一旦农民工在县城买了房,就更需要稳定的就业来支持他还贷。

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉表示, 就业是我国经济运行的一大亮点,虽然经济增长速度回落到7%之下,但在服务业快速发展和“双创”及商事制度改革的拉动之下,我国的就业数据全面好转,新增就业创历史新高,调查失业率也保持在低位。

曾湘泉认为,下一步应把劳动者的工资水平、工作时间、社保情况都纳入到就业统计中来,以便全面地反映劳动者的就业状况。他还认为应该对新增就业作出分类,因为近年来政府自身创造了很多就业岗位,比如安检、辅警之类,通过分类统计来明确市场创造岗位的情况,能够对积极就业政策作出调整。

为了让老百姓敢消费,近年来我国政府致力于扩大各项社会保险的覆盖面,连续十余年提高企业职工养老保险待遇,不断提高城乡居民养老保险标准和医疗保险补助标准,全面实施城乡居民大病保险制度和临时救助制度,这些措施在一定程度上缓解了扩大消费的后顾之忧。

西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁认为,与投资、外贸相比,消费对经济的拉动仍然有很大的提升空间,我国消费不足的根本原因是收入分布而不是消费意愿不足。贫困和低收入家庭虽存在较大的消费意愿却无钱消费,建议下一步对贫困家庭和低收入家庭给予大幅度的转移支付,以促进我国的经济转型和经济增长。

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