住建部：抓紧起草相关法规草案 推动住房租赁管理条例立法

过去的两天，重庆、长沙、石家庄等8个城市接连出台房地产调控新政，实施限售政策，稳定房地产市场。而除了房屋买卖，房屋租赁市场其实也是有关部门重点关注的领域。近日住房和城乡建设部表示，目前正会同有关部门积极开展调研、论证等工作，在充分听取方方面面的意见和建议的基础上，抓紧起草相关法规草案，积极推动住房租赁管理条例立法工作。

据央视财经报道，住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长杨佳燕接受采访时表示，住建部在加快推进住房租赁的立法，将配合相关的部门，积极推动住房租赁管理条例能够尽快出台。通过条例能够进一步规范租赁行为，保护当事人的权益，明确各方的这个权责利，为住房租赁市场的发展，营造一个良好的法治环境。

住建部表示，通过立法，将明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。同时，还要健全住房租赁监管的体制机制，明确相关各方的职责，加大对违法违规行为的处罚力度。

今年以来，有关部门连续出台政策，要求各地加快住房租赁市场发展。5月，作为我国第一部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规，《住房租赁和销售管理条例》正式开始向社会公开征求意见；7月，住建部等9部门联合发布通知，明确在12个重点城市加快推进租赁住房建设，培育和发展住房租赁市场；8月，国土资源部又会同住建部，确定在13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

今年，除了相关主管部门密集出台鼓励租房市场发展的新政策以外，北京、南京等多地也相继发布新政。从7月一直持续到9月，佛山、沈阳、无锡、成都、杭州、南京、郑州、北京等地陆续下发通知或规定，公布了培育和发展住房租赁市场的具体举措。

住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，其实从去年开始，国务院就开始发文件来推动这个购租并举这样一项制度，今年主要体现在各个城市层面，地方层面落地的这个力度比较大。

同时，出台政策的城市，多数都在文件当中明确提到，要增加租赁住房供应规模。北京、上海等地都已明确拿出部分土地专供作为租赁用地，不得出售。同时，成都等地还鼓励国有企业组建租赁公司，加大租赁供应规模。南京、无锡等地更是明确商业用房可改成租赁住房。

伴随购租并举政策的不断落地，前两天，住建部再次发布意见，支持北京、上海深化发展共有产权住房试点工作。与此同时，北京宣布从9月30日开始，实行《共有产权住房管理暂行办法》。共有产权住房虽然并不属于租房范畴，但对于住房市场而言，它与租房都有点类似于交通管控措施里的“分流”，分流购房人群：让买不起房的可以租房，让有一定支付能力却买不起商品房的购房者购买共有产权住房，从而提早解决住房问题。