【证监会】张慎峰：将持续改革股票发行和退市等制度

11月22日，证监会主席助理张慎峰出席新浪金麒麟论坛并发表演讲。

在演讲中，张慎峰透露，下一步将大力发展直接融资，进一步完备市场融资功能，切实提升服务实体经济和国家战略的能力。积极发展多层次股权市场和债券市场，增强资本市场投融资功能的发挥。同时要引导行业机构更加注重以客户需求为导向，为服务创造价值、做优主业、做精专业，更好满足居民多样性财富管理需求。

张慎峰表示，证监会将持续改革股票发行和退市等制度，进一步健全优胜劣汰机制，积极引导各类长期资金有序入市，大力发展机构投资者，推动证券法、期货法以及私募基金管理条例的修订和制定工作，强化对发审委委员的监督制约，完善上市公司治理。

进一步用好全球资源，落实放宽证券期货的外资准入，以及完善A股并购境外中资企业制度。进一步落实中美两国元首北京会晤共识，落实放宽证券期货行业外资准入的政策，推进境外上市制度改革，完善A股并购境外中资企业认证。推进互流通认证，进一步优化QFII和RQFII制度，进一步建设国际化原油期货市场，支持交易所和行业机构积极参与“一带一路”建设。

对于深化新三板改革，张慎峰表示，健全多层次资本市场体系是党中央、国务院明确部署的关于资本市场改革发展的关键性任务，下一步将积极拓展多层次、多元化、互补型、股权融资渠道，继续扩大交易所市场，持续深化新三板改革，持续完善创业基金的差异化安排，继续推进债券市场创新，有序扩大交易所债券市场融资规模，引导期货市场健康发展，深化期货市场价格发现、风险管理、服务宏观决策等功能。

在谈到金融风险时，张慎峰表示需要对各类风险苗头进行深入高效的应对，既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”，坚决维护资本市场稳定理性大局，同时不断完善投资者教育和服务体系，完善多元化纠纷协调机制，扩大试点赔付、支持诉讼等投资者赔偿救济的方式，把保护投资者合法权益的各个方向落到实处。

下一步证监会将按照党的十九大关于加强金融监管的部署要求，继续强化依法全面从严监管，健全各监管会员为中心的交易行为监管模式，建立传统式监管机制，防止监管逃离，打好专项执法行动与常规案件查办的组合拳，强化级差执法处罚力度，真正使市场的纪律严起来，市场的生态好起来，逐步实现市场监管有效的目标。