特朗普税改博弈激化，美参院酝酿缩小企业减税规模

美国参议院表决税改法案在即，国会山上的各类游说、辩论、交换正在密集发生。

在美国参议院预算委员会通过了参议院版本的税改议案后，当地时间29日晚间，共和党参议员们就原议案中的企业税削减规模进行了辩论，希望在不违反自己制定的赤字限制的情况下，就税改议案达成协议，从而推进特朗普税改立法尽早成功。

最后冲刺

犹他州共和党参议员李(Mike Lee)和佛罗里达州共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)提出一项修正案，建议将企业税税率降低到22%，比原议案中的20%增加2个百分点，增加的部分为工薪家庭提供额外支持。

然而有分析认为，鉴于特朗普政府此前一再表示决心将企业税税率从35%降低到20%，临时缩小减税幅度可能会是一个类似“点火”的举动。

已有游说人士称，缩小企业税减幅度可能令企业感到不安，因为20%的减税目标在一定程度上起到了黏合剂的作用，将企业联合起来支持税改。

自28日参议院预算委员会投票通过了参议院版税改议案后，推动该议案在整个参议院层面通过，甚至加速推进税改最终成功，各方都在做最后冲刺。但有华盛顿观察人士认为，目前仍存在一些潜在的障碍，可能拖慢税改立法成功的步伐，其中很多问题围绕着参议院版议案对美国预算赤字的影响。

参议员寇尔克(Bob Corker)和兰克福德(James Lankford)都是赤字鹰派，有消息称，二人已经说服国会共和党领导人原则上同意设定一个触发机制，即如果税改对美国经济的推动作用不足以为减税部分“埋单”，那么将自动进行一些增税。

但该想法已经遭到了保守派参议员的反对，他们坚持进行永久性的税收削减，并表示不会支持任何可能在未来进行增税的议案。

美国商会也立即表示反对触发机制，渴望国会通过特朗普政府此前一再承诺的20%的企业税。美国商会首席经济学家福斯特(JD Foster)表示，虽然可以理解其意图，但事实上财政触发机制是一个很可怕的想法。

同时，参议员们还在讨论加大对所谓纳税中间实体的减税幅度，所谓纳税中间实体是指按照个人税率纳税的个体户、合伙人等。共和党参议员戴恩斯(Steve Daines)在推动加大对纳税中间实体的减税，他在社交网站推特上发文称，如果在该问题上有进展，他就准备好投票推动税改议案。

“还有很多变化的部分。”参议院多数党领导人麦康奈尔(Mitch McConnell)的一位助手称，“但也有很多良好的对话正在进行中。”

终生难得的机会

特朗普29日在密苏里州的一次讲话中，对选民赞扬税改计划，并敦促国会通过彻底的税改议案，他称这是终生难得的机会。

美国财政部前官员迈罗(Stephen Myrow)称：“对共和党人来说，最好的情况是下周末前完成。”因为本周特朗普“保卫胜利果实”的机会在增加，之前参议院版税改法案的反对派寇尔克和温和派参议员柯林斯(Susan Collins)已经暗示，尽管有所保留，但他们想要支持税改议案。

鉴于当地时间16日，美国众议院已经以227：205的投票结果通过了众议院版的税改议案，根据美国的立法程序，参议院预算委员会审议通过后，议员们将对议案进行辩论，提出修正案，最后进行参议院全体表决，若在参议院通关，参众两院进行协商一致后，那么特朗普就可以签署税改法案，使之成为美国法律。

根据美国财长姆努钦28日的说法，特朗普预计在今年底之前签署税改法案。

29日晚间，参议员们投票同意30日在整个参议院层面进行辩论，共和党领导人则将开启对众多修正案的马拉松式连续投票。麦康奈尔的助手称，整个过程持续的时间短则一天以内，长则可能超过3天。