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人口流动趋势:高铁引人入大都市,地铁带人去郊区

第一财经APP 2018-02-13 21:53:42

作者:林小昭    责编:任绍敏

高铁、城际轨道加速资源、人口等各种要素向中心城市集聚的步伐,地铁网、市域铁路则在很大城市上改变了大都市内部的人口分布,引导人口分布到近郊区、新城区。

高铁网络的发展加速了资源、人口向城市群和中心大都市的流动。除了京沪由于严控“大城市病”、设立人口红线,人口增长缓慢甚至略有减少以外,其他一些大城市仍呈现较快的流入势头。

大都市圈时代来临

国家统计局的数据显示,2017年全国人口总量平稳增长,城镇化率持续提高。年末中国大陆总人口139008万人,比上年末增加737万人。全年出生人口1723万人,人口出生率为12.43‰。

城镇化方面,2017年末,我国城镇常住人口将近8.1347亿人,比上年末增加2049万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为58.52%,比上年末提高1.17个百分点。有专家表示,我国常住人口城镇化率距离发达国家80%的平均水平还有很大差距,也意味着巨大的城镇化潜力,将为经济发展持续释放动能。

在这个过程中,人口往大都市圈转移的态势更加明显。这其中,包括深圳、广州、杭州等一二线大都市人口的吸引力不断增强,人口流入加快。

高铁快速发展提高了一些城市的人口吸附能力

深圳市统计局的数据显示,全市2017年末常住人口1252.83万人。而2016年末深圳常住人口为1190.84万人,去年深圳净增61.99万人,占全国增量的比重超过了8%。2015年、2016年深圳常住人口增量分别为59.98万人、52.97万人,也就是说,深圳常住人口增量连续三年超过了50万。

浙江省统计局发布的数据显示,2017年末,全省常住人口为5657万人,与2016年末常住人口5590万人相比,增加67万人。其中,杭州和宁波两大城市的增量占比就超过了六成。省会杭州增加28万人,占全省增量比重达四成,增幅达3.05%。

在河南,去年6月发布的《河南城市蓝皮书(2017)》指出,目前河南的情况是,农村人口大多直接向郑州等大城市流动,再加上三、四线城市人口也在向郑州转移,造成郑州人口激增,三、四线城市人口流失。其中,郑州是2011~2015年全省唯一的人口净流入地区,外省流入河南人口的37%和省内流动人口的60%均流入郑州,“十二五”期间郑州净流入人口达185万,仅比深圳少1万,在全国大中城市中位居第七。

广州华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,目前我国的城镇化率接近60%,在这个阶段,按照国际经验尤其是参考东亚近邻日韩的发展经验,人口会加速往大都市圈转移,尤其是会往几个大区中心城市以及经济发展较快的省会城市、计划单列市转移。

广东体改研究会副会长彭澎告诉第一财经记者,未来除了一线城市,其他国家中心城市都有成为超大城市的态势,甚至往两千万人口的规模发展。这些大都市将带动更多地区经济的发展。

此间的一大背景是,一二线城市就业机会多、工资高、发展空间大,教育、医疗等公共基础配套好。随着我国产业结构的转型,三产的比重和作用日益突出,一二线城市大多是金融、交通等服务业的中心,在经济转型升级中发挥的引领作用十分明显。

另一方面,近年来高铁网络的建设,在很大程度上加速了城市群和都市圈的发展。仍然处于资源集聚期的二线城市本身就具有较强的吸附能力,随着人口流动通道的优化,进一步扩大了自身辐射范围,提高人口吸附能力,如郑州、武汉等高铁重镇。

大城市郊区化

如果说高铁、城际轨道加速资源、人口等各种要素向中心城市集聚的步伐,那么各大中心城市正在建设的地铁网、市域铁路则在很大程度上改变了大都市内部的人口分布,引导人口分流到近郊区、新城区,而中心城区渐渐地不再那么受青睐。

杭州市统计局的数据显示,老城区(上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、名胜区)常住人口307.3万人,增幅仅为0.5%,远低于全市;周边地区(滨江区、经开区、大江东、萧山区、余杭区、富阳区、临安区)常住人口达516.8万人,增幅达到5.2%,是杭州常住人口增长的主要区域。

广州的情况也类似。从广州各区的情况来看,以2007~2016年为周期计算,黄埔(并区后)常住人口增长数字最高,10年间增长了75万人;其次是白云区,增长了67万人;排名第三的是南沙区,共增长了48万人。而中心老城区越秀、荔湾增长较为缓慢。

此外,包括上海、南京等大城市也都存在明显的郊区化态势,近郊区人口增幅明显超过了中心老城区。

反映在楼市发展上,这一轮不少城市近郊区的房价上涨幅度明显超过了中心老城区,过去业界常强调的“地段”的作用有弱化的态势。

对此,专家认为,大城市的郊区化有推力和拉力等因素的作用。从推力上来说,中心区域的房价已经很贵,这也促使年轻购房者不得不到郊区置业。“首先就是房价的驱动,中心区域的房价太贵了,年轻人考虑到性价比,就会往郊区走。”彭澎说,很多近郊区拥有国家级的开发区,集聚一批高新技术产业,现在高新区强调产城融合,这也吸引了不少年轻人。

中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析,房价是推动大城市郊区化的一大要素。“比如现在一线城市核心区房价动辄10万+,而郊区还有很多房子单价少于4万的。”此外,85后、90后新一代对于居住环境的要求更高,对环境较好的郊区也更为青睐。

另一方面,包括地铁、市域铁路在内的城市轨道交通的发展,是吸引人口郊区化的一大拉力。彭澎说,轨道交通具有快捷、准时等特点,轨道交通的发展,大大缩短了郊区与中心区的时空距离,让年轻人住到郊区更方便。

轨道交通的发展也在很大程度上弱化了“地段”的观念。张大伟说,交通工具的进步极大地改变了人们对于地段的看法,改变了人们的时空分布。目前楼市已经不完全是看地段、区域,而是看通勤时间,有地铁的地方,受青睐度就高很多。

以广州为例,胡刚对第一财经分析,随着更多市域快线开通,未来包括南沙、增城、从化等远城区将成为半小时通勤的区域,也就变成了人们可以常住的区域,使得城市外围的土地可以得到有效利用,这将极大地改变广州的城市空间结构和人们的居住分布。

胡刚说,按照国际经验,一般城镇化率达到60%左右的时候,就开始出现大城市的郊区化趋势,郊区发展速度会更快,人口增长会超过中心城区。“当然这是一个渐进的过程,不可能一下子就全都住到郊区去,毕竟中心老城区的文化、教育、医疗等公共配套都比较好。但随着轨道交通网络和郊区公共配套的完善,大城市的人口会逐渐往郊区走。”

不过,这种郊区化也有一定的地理空间范围。张大伟说,这个范围一般离城市中心点(CBD)30到50公里,再远上班也不方便。以杭州为例,在近郊区人口快速增长的同时,远郊区的两县一市(桐庐县、淳安县、建德市)常住人口总量增幅仅为0.6%,增长缓慢。

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