特朗普关税引发八方声讨，共和党议员密集反对

对美国众议院议长瑞安等国会共和党高层来说，白宫每天都在上演的各种戏剧性危机和内斗，他们可以视而不见，有可能影响共和党2018年国会中期选举结果的政策，他们也可以选择不发表意见，但在美国总统特朗普上周五宣布将对进口钢铝产品征收关税的计划后，他们终于坐不住了，纷纷在本周一打破沉默，明确表态反对这项计划。

共和党议员集体发难

“我们对一场贸易战的后果感到非常担忧，并且敦促白宫不要推进这项计划。”瑞安在周一发表的声明中说，“新的税法改革计划已经为经济增长起到了推动作用，我们不想破坏这些成果。”

瑞安办公室还在周一向报道国会的记者们发了一封邮件，在这封邮件中，有一条新闻报道的链接，文章的主题是美国股市因为特朗普关税计划而下跌。

周一一整天的时间里，白宫和国会成员之间都在进行着一场经济理论的辩论，特朗普认为“关税非征不可，哪怕代价是引发贸易战”，而多位国会共和党高层则警告白宫，“保护主义措施会伤害美国经济，并且会在今年11月的国会中期选举前，给共和党选民传递出错误的讯息”。

众议院拨款委员会成员周一当天互相传阅了一封写给特朗普的联名信，在这封信中，委员会成员敦促特朗普总统豁免一些国家的关税上调。

众议院拨款委员会主席、有特朗普税改蓝图设计师之称的得克萨斯州共和党众议员布兰迪(Kevin Brady)曾在上周两次前往白宫同特朗普见面，目的就是说服特朗普不要推进关税计划。布兰迪还为特朗普提供了振兴美国钢铁行业的其他可行建议。

一直向白宫表态“反对关税”的南卡罗来纳州共和党参议员格林厄姆(Lindsey Graham)在上周日接受采访时指责特朗普的计划不仅无助于振兴美国的钢铁行业，反而会得到相反的效果。“你（特朗普）这是在惩罚美国的纳税人，你是在犯下一个严重的错误。”格林厄姆表示。

参议院多个委员会的成员也对白宫目前表达出的“征关税坚决不退让”的立场表示失望和担忧。

“我认为如果他们按照此前发表的声明去做的话，这将会是一场悲剧。”犹他州共和党参议员哈奇(Orrin Hatch)表示。哈奇还指责白宫贸易顾问纳瓦罗把总统特朗普“带到了保护主义的道路上”。

“我的选区的选民们已经对他们啤酒罐的价格表示担忧了。”得克萨斯州共和党参议员考恩(John Cornyn)表示，“担忧的还有汽车的价格。关税显然会最终显示到消费者购买商品的价格中去，因此所有人都表示担忧。”

高频经济(High Frequency Economics)的经济学家周一指出，特朗普的关税计划是影响今年美国经济增长率的最大负面因素。

“我们不认为这是一个明智的经济政策。”参议院共和党三号人物、南达科他州共和党参议员图恩（John Thune）表示，“他（特朗普）会在这个事情上遇到很大的阻力。这是一件大事，这和一笔房地产交易不同，你或许可以撤回一笔房地产交易的合同，但是要撤回这样的贸易协议的话，很难不以美国经济作为代价。”

参议院共和党高层希望能给特朗普施加压力，让他放弃此前宣布的将对钢铁征收25%的关税以及对铝征收10%的关税的计划。共和党高层暗示，即使征税也应该考虑排除加拿大等美国的盟友国家。

但是，特朗普在周一发表推文表示，他准备将加拿大和墨西哥都包括在征收关税的国家范围内，除非加拿大和墨西哥在北美自由贸易协定(NFATA)中向美国让步。

“加拿大必须对我们的农民好点。”特朗普在推特中说，“墨西哥必须在阻止毒品进入美国上做出更多的行动，他们没有做出应该做的，数百万人都对毒品上瘾并且正在死去。”

有美国媒体周一报道称，白宫官员仍然没有决定这份关税计划的相关细节，并且在多项主要议题上，白宫内部也存在不同意见。比如在有关是否要将加拿大、墨西哥和英国排除在征收关税国家之外，就有不同意见。

白宫贸易顾问纳瓦罗上周日对媒体表示，特朗普并不打算免除任何国家的关税上调，有关未来关税的最终细节应该在本周晚些时候或下周初敲定。

国会有几种方式阻止特朗普？

仍然没有放弃在国会和白宫之间游说的国会共和党成员，仍然希望能在未来几天内劝说特朗普“回心转意收回征关税的计划”，但是如果形势真如特朗普一再表示的“关税非征不可”、“贸易战没有什么好怕的”这样发展下去的话，共和党高层也在考虑能否以立法方式阻止特朗普。

有法律分析人士指出，根据美国宪法的规定，国会是有这个权力的。

美国宪法第一条款指出，宪法将全国的立法权授予由参议院和众议院组成的美国国会。

这也意味着，制定有关贸易政策的立法权仍然属于美国国会，虽然大部分情况下国会已经将“制定贸易相关政策”的权力交给美国总统。

法律分析专家称，阻止特朗普的关税计划，国会有三种方式：第一种是，如果国会认为特朗普不再适合制定美国的贸易政策，国会可以立即制定法律收回特朗普的这项权力；第二种方式是，国会可以通过一项“否决无效”(Veto-Proof)法案，直接阻止关税议案生效。但是，达成否决无效法案需要分别来自众议院和参议院超过三分之二成员的同意，而在当前的国会中，来自铁锈地带的民主党成员和一些共和党议员已经表达出对这项关税计划的支持，所以，拿到三分之二多数基本不可能。

第三种方式就是，可以在等待通过或者说特朗普亟待签署生效的某项重要议案（比如这个月等待通过的支出议案）中包括一项条款，阻止关税议案生效。但是，这样做也相当于共和党做了一次“政治豪赌”，因为这项议案中包括了太多的重要议题。

“这也将让该议案中所有的支出项目陷入危险之中，一旦关税议案不通过，所有的支出计划都不会通过，这也会令政府再次关门，一切都会因为关税议案而被搁置在桌子上等着重新谈判，共和党可能会仔细考虑会不会成功，才会做这样的决定。”战略与国际研究中心(CSIS)学者瑞恩斯赫(Bill Reinsch)表示。