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海南离岛免税限额有望再提高 专家建议提至5万元

第一财经APP2018-04-16 21:56:00

简介:屡经调整的海南离岛免税购物限额将有望再次提高。专家建议,提高至5万元人民币为宜,同时,通过加强管理来防止牟利性消费。

从5000元到8000元再到16000元,屡经调整的海南离岛免税购物限额将有望再次提高。专家建议,提高至5万元人民币为宜,同时,要通过加强管理来防止牟利性消费。

据《海南日报》消息,4月16日,海南省各厅局、各市县纷纷召开会议,原原本本传达学习习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话、《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,以及省委常委会(扩大)会议精神。

海南省财政厅表示,将向财政部争取进一步调整完善离岛免税购物政策,扩大政策效应。同时,主动加强与财政部的协调对接,积极沟通汇报,争取财政部尽快出台支持海南全面深化改革和发展的实施意见,并进一步争取提高免税购物限额、争取综合财力补助等具体政策。

符合国际旅游消费中心新定位

2011年4月20日,离岛旅客免税购物政策在海南正式实施,免税购物限额为每人每次5000元。海南成为继日本冲绳岛、韩国济州岛和台湾澎湖之后,第四个实施该政策的区域。

2012年11月1日,海南离岛免税购物限额提高至每人每次8000元。2016年2月1日,海南离岛免税政策再次调整,每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。

海南现代管理研究院院长王毅武对第一财经记者表示,鉴于免税店经营商品中高档商品较多,提高免税购物限额既是回应游客需求,也符合“国际旅游消费中心”这个新的定位。

“我建议提高免税购物限额至5万元,同时扩大免税的品种、范围,包括逐步在全省推广免税店,而不仅仅在海口、三亚。在便利性上也需完善,比如,在三亚买了商品要去机场隔离区之后再提货,是否可以随身带?这样就可以用免税额度买礼物就地送人。”王毅武说。

事实上,最初免税购物限额设定在5000元是参考了国外离岛免税政策的实施经验,选择了适中的水平。不过,2015年,为刺激大陆游客赴离岛观光兼血拼,台湾大幅提高离岛免税店购物免税额至100万元台币(约21.4万人民币)。

王毅武说,买多少只是一个方面,入关能带多少是另一方面,如果担心牟利性消费不符合政策精神,完全可以通过海关监管来防止,就像欧美发达国家那样。

免税购物已成海南旅游强大动力

2017年海口海关共监管三亚、海口两家免税店销售离岛免税品1050万件,与上年同期相比增长41.8%;购物人数233.4万人次,同比增长34.8%;销售金额80.2亿元,同比增长32%。

另据海南省财政厅统计,截至2017年底,海南两家离岛免税店累计实现免税销售额305.89亿元,购物人数976.5万人次,人均购物3133元。

海南省财政厅相关负责人今年初曾对媒体表示,6年多来,海南旅游业由景点旅游逐渐转型为景点和购物旅游,对国内游客的吸引力和竞争优势进一步提高,以旅游业为龙头的相关服务业快速发展,免税购物已经成为海南国际旅游岛建设的政策亮点和强大动力。

值得注意的是,免税品经营业务免掉的是关税、进口环节增值税和消费税等进口环节中央税收,因此,海南省想进一步提高免税限额,必须要得到国家有关部委的支持,至少涉及发改委、财政部、商务部、海关总署、市场监管总局、税务总局等多个部门。

王毅武表示,免税以后虽然少掉了一部分收入,但完全能够通过旅游、购物等从别的地方补回来,海南要建设国际旅游消费中心,就不仅包括内地游客、国外游客到海南来购物,还应当包括“到岸免税”,也就是释放从国外旅游归来的中国游客的消费需求。

“比如,中国人喜欢去日本买马桶盖,完全可以回来的时候路过海南再买,这样就把到国外的消费力全部回收到国内来了,对于游客来说也免去了负担。”王毅武说。

王毅武还表示,离岛免税政策要让更多海南本地居民也享受到,国际旅游消费中心就是对本地老百姓来说是幸福家园,对游客来说则是旅游和购物的天堂。

编辑:孙维维

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