19日上午,商务部新闻发言人就美白宫18日声明发表谈话。发言人说,美方在推出500亿美元征税清单之后,又变本加厉,威胁将制定2000亿美元征税清单。这种极限施压和讹诈的做法,背离双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。
商务部新闻发言人指出,如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,美方反复无常,出尔反尔,逐利忘义,过河拆桥,一贯采取胡萝卜加大棒方式谈判,希望谈判对手接受城下之盟,然而“中国才不吃这一套”。
变本加厉
据新华社报道,北京时间19日凌晨,美方威胁拟制定2000亿美元中国进口商品征税清单。
对此,商务部新闻发言人指出,美方发起贸易战,违背市场规律,不符合当今世界发展潮流,伤害中美两国人民和企业利益,伤害全世界人民利益。中方的应对既是为了维护和捍卫国家和人民利益,也是维护和捍卫自由贸易体制,维护和捍卫人类共同利益。无论外界环境如何变化,中方都将按照既定节奏,坚持以人民为中心,坚定推进改革开放,坚定推进经济高质量发展,加快建设现代经济体系。
这是美方在3天内进行的第二次关税威胁。北京时间6月15日晚,美国政府宣布,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施,同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。
在之后的6小时内,中方迅速进行了还击。除出台同等规模、同等力度的征税措施之外,中方还释放出两则重要讯息,即双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效,以及如美国继续追加额外关税,中国将保留采取相应措施的权利。
16日凌晨,商务部发布公告称,对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况,为捍卫自身合法权益,中方依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,决定对原产于美国的大豆等农产品、汽车、水产品等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约340亿美元。上述措施将从2018年7月6日起生效。
同时,中方拟对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等商品加征25%的进口关税,涉及2017年中国自美国进口金额约160亿美元,最终措施及生效时间将另行公告。
国务院关税税则委员会办公室有关负责人对此指出,美方对我上千种、金额约500亿美元的商品加征25%关税,将实质性改变这些商品的对美贸易条件,影响这些商品的生产企业和贸易企业,及其上下游关联企业的生产和经营。
为此,对于美方违反国际义务对中国造成的上述紧急情况,中方按照国际法基本原则,根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规规定及授权,决定对自美国同等金额进口商品实施同等程度的征税,捍卫自身合法权益。
美置共识于不顾
15日,中国商务部发言人指出,中美双方曾就经贸问题开展多轮磋商,力图解决分歧,实现双赢。令我们深感遗憾的是,美方置双方已经形成的共识于不顾,反复无常,挑起贸易战。此举既损害双边利益,也破坏世界贸易秩序,对此中方坚决反对。
此前,中美三度展开贸易磋商,并曾达成一定共识。
5月19日于华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明后,美方在5月29日“变脸”,更新对华贸易政策,重提关税,称将对从中国进口的涉及“产业重要技术”类500亿美元商品征收25%的关税,并将择日宣布对涉及并购和购买有关类别企业及产品的中国个人和实体实施具体的投资限制和出口管制措施,同时将继续在WTO对中国提起有关知识产权的诉讼。
对此,商务部新闻发言人高峰曾回应称,对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料,但也在意料之中,这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。无论美方出台什么举措,中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。
随后美国商务部长罗斯于6月2日下午率团抵达北京,中美双方于6月2~3日就两国经贸问题进行了磋商。
3日,中方就中美经贸磋商发表声明,表示在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。
当时中方着重指出,中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。这也意味着,只要美方重启关税,则此前谈判协议自动归零。
当地时间4日,美国白宫在网站上刊登了一则简短声明,确认了中美双方在农业和能源领域的谈判进展。同日,美国白宫新闻发言人桑德斯在例行发布会上表示,双方将继续进行磋商,但彼时桑德斯并未直接回答有关中方上述条件的直接问题。
周世俭对第一财经记者表示,在中美谈判中,中国绝对不接受城下之盟。中方发声明意在立此存照。他指出,正如国务委员兼外交部长王毅此前在4月6日所说的那样,美国向中国挥舞贸易制裁大棒,是找错了对象。
周世俭还透露,他同美方曾担任高级职位的官员进行过交谈,在交谈中得知目前特朗普政府中,与其持不同意见的人都被排斥了,由于特朗普对外强硬,留下的人要表现得比他对外更强硬。
“大选是美国的内政,我们不予置评。我要告诉大家的是,中美经贸关系的本质是互利共赢,打关税战、贸易战,不利于中国,不利于美国,不利于世界。”汪文斌说。
目前,有关部门正依据ECFA相关条款和有关政策法规,研究进一步采取中止ECFA早期收获农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施。
公告称,法律、行政法规等对进出口关税税目、税率调整另有规定的,从其规定。
参加方已就13个议题达成基本共识,涵盖三大领域包括促进数字贸易便利化、开放数字环境以及增强商业和消费者信任。
对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额税率继续实施1%的暂定税率。继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。