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社论:经济稳中向好,内需仍待提振

第一财经 2018-07-16 21:40:20

作者:社论    责编:许云峰

呼唤更积极的财政政策,重点包括持续推进和加大减税降费,为企业和居民个人减负

每逢经济数据公布,总能引来各界关注,而数据的背后往往成为思考和探讨焦点。

7月16日上午,国家统计局公布了今年上半年的经济数据,总体上,国民经济延续稳中向好的发展态势,结构调整深入推进,新旧动能接续转换,质量效益稳步提升,经济迈向高质量发展起步良好。

从宏观层面看,上半年国内生产总值初步核算为418961亿元,按可比价格计算,同比增长6.8%。同时,经济结构继续优化,从工业结构看,上半年工业战略性新兴产业增加值同比增长8.7%,比规模以上工业快2.0个百分点;供给侧结构性改革深入推进,市场预期总体向好,比如在去产能方面,上半年全国工业产能利用率为76.7%,比上年同期提高0.3个百分点。

微观层面上,就业形势良好,6月份全国城镇调查失业率为4.8%,比上年同月下降0.1个百分点,31个大城市城镇调查失业率为4.7%,比上年同月下降0.2个百分点;企业杠杆率继续下降,5月末规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比下降0.6个百分点;市场信心正逐步回暖,6月综合PMI产出指数为54.4%,制造业采购经理指数为51.5%,持续在扩张区间运行。

与经济稳中向好相对应的是,财政部日前公布的上半年财政收支数据亦呈现稳步增长态势:全国税收收入91629亿元,同比增长14.4%,其中个人所得税增幅达到20.3%之多。

总体来说,面对异常复杂严峻的国内外环境,上半年中国经济取得如此成绩殊为不易。而良好的经济基本面,也是不惧怕贸易摩擦的底气,以及人民币汇率保持稳定的基石。不过,在总体向好的背后,一些数据的变化仍旧值得深思并作出政策调整。

居民消费就是其中之一。数据显示,上半年全国居民人均消费支出9609元,扣除价格因素实际增长6.7%,低于GDP增速;上半年社会消费品零售总额180018亿元,同比增长9.4%,增速比一季度回落0.4个百分点。

消费对经济增长的推动作用不言而喻,上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到78.5%,通过扩大内需来提振经济近年显得越发重要,决策层也多次发文致力于此。但今年以来内需的扩张态势不甚明显,影响因素包括体现产品质量的制造业水平和居民收入增速等。

此时,如何提升国内消费品品质显得十分重要,一方面需要加强科技创新能力,突破高端制造业及优秀产品服务提供的瓶颈,另一方面可适当扩大进口,优化现有产品质量结构。

居民收入增幅低于经济增速也开始出现。数据显示,上半年全国居民人均可支配收入14063元,扣除价格因素实际增长6.6%。提升居民可支配收入,除了经济增长这种做大蛋糕的手段外,通过税收调节也十分重要。目前,个人所得税法又面临新一轮修订,改革既可以增加居民可支配收入,亦可促进消费提振内需。

投资增速的下滑也值得警惕。上半年全国固定资产投资(不含农户)297316亿元,同比增长6.0%,增速比一季度回落1.5个百分点,其中房地产开发投资55531亿元,同比增长9.7%。众所周知,房地产不可持续,也到了负面影响日盛的阶段,未来如何在摆脱房地产依赖的背景下,维持一定水平的投资增速值得深思。

可以说,这些经济数据的变化都在呼唤更积极的财政政策。重点包括持续推进和加大减税降费,为企业和居民个人减负,达到“放水养鱼”目的;以及扩大财政赤字,实现经济增长目标。此外,已经不断降低的进口消费品关税,也有必要继续削减,以既让民众享受扩大开放的实惠,又把消费留在了国内。

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