中美第二轮战略与经济对话(S&ED)于24日开始在北京举行，为期两天。中国国家主席胡锦涛出席开幕式并致辞。中美就促进强劲的经济复苏和更加持续平衡的经济增长、促进互利共赢的贸易和投资、金融市场稳定和改革、金融市场稳定和改革等展开对话。

• 金融市场稳定和改革——美国金融监管和改革预警中国

  在危机发生两年多后的今天，世界经济虽然整体企稳，但仍然存在诸多不确定因素。如何让这一轮经济复苏具有“可持续性”?

  
  

  美国已经回答了这一问题：全球金融监管改革是当务之急，“太大而不能倒闭”这一问题则尤其需要优先解决。美方在本轮对话时向中方承诺，将继续加强对那些“受政府支持企业”的监管，确保“受政府支持企业”具有足够资本和能力以履行其财务责任。

  
  

  美国此次全面改革金融监管制度，尤其是旨在解决“太大而不能倒”的方案，对于中国来说是对未来危机的“提前预防”，对于中国加强金融风险防范有着非常积极的影响。

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• 创新和政府采购——“创新政策”变数不大 中方无义务担责

  中方承诺在世界贸易组织政府采购委员会7月会议前，提交一份强有力的政府采购协议修改出价，美方对此表示欢迎和期待。

  
  

  其实，中国政府的“创新政策”更多的是一种联合开发，或者“技术入股”的意思。这种“技术入股”的政策使得中国的高铁技术取得了全世界最先进的地位，中国应该不会放弃。

  
  

  至于“政府采购协议修改出价”，中国目前还不是世界贸易组织(WTO)政府采购协议的缔约方，并没有承担此项规则的义务。因此，这个改变，仅仅只是在谅解备忘录下的外交友好辞令。

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• 官方数据统计——中方将改善国际收支及官方储备数据报告的准确性

  中方承诺将继续改善国际收支及官方储备数据报告的准确性和披露频率，这将有助于更准确分析数据的关联性。

  
  

  今年以来，国家外汇管理局对国际收支平衡表中外汇储备资产的记录方法进行了调整。同时，为了增加统计数据的透明度，外汇局开始按季披露国际收支平衡表，并将进一步扩大外汇统计数据的披露范围。

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• 反对贸易保护主义——中国仍需积极扩大国际贸易话语权

  在承认中国市场经济地位的问题上，此次确实是重大突破。美方做出尽快承认的承诺，显示了美方扩大合作基础的诚意。

  
  

  而“美国高科技产品出口管制”方面，从昨日刚刚披露的中美经济对话联合成果情况说明来看，只是美方延续“出口倍增”计划，并无重大进展。

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• 经济可持续和平衡发展——美国先行改革或倒闭中国

  美国针对实现可持续、平衡的发展模式提出了具体的承诺。美国承诺，“未来经济增长将更多地依靠国内储蓄而不是外国储蓄”。

  
  

  首先是美国致力于走出一条负责任财政的道路;其次，美方承诺“通过扩大就业为基础的退休储蓄工具，完善私人储蓄的激励措施”;最后，美国通过了医保改革法案，在上次对话中承诺的“改革卫生保健体系”取得了重大进展。

  
  

  相比之下，中国的结构性改革相对步伐较慢。美国先行一步改革也应让中国警惕。美国先行改革，是倒逼中国加快实行所承诺的改革。这是在中美关系上打主动牌，从而在以后的交涉中有更多主动权。

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• 金融开放——QFII将获准进入股指期货市场

  现在国内股指期货市场的主要参与者是以前从事商品期货的那批人，从现在的盘面看，他们都是用商品期货的方法，对宏观经济、趋势把握上有明显劣势。而国内的一些股票机构对期货工具的使用不如我们灵活。

  
  

  而合格的境外机构投资者的介入势必给目前的市场造成冲击。

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与去年中美首轮战略与经济对话（S&ED）恰逢国际金融危机重挫全球经济不同，今年的对话是在世界经济艰难复苏、中美关系出现一定波折的背景下举行的。本轮对话有哪些重要议题？双方的期待是什么？中美关系将如何发展？《第一财经日报》记者就此分别在华盛顿与北京采访了相关专家和学者。

• • 王岐山：对话不是谈判，不以成果论成败
  • 王岐山指出，战略经济对话应当体现“不取代，不重复，不削弱”的原则，这次对话的具体成果是建立在其他机制和平台长期工作基础之上，也是双方团队共同努力的结果，“对话不同于谈判，不以具体成果作为评判标准。”
  • 骆家辉：中国清洁能源未来或赶超美国
  • 在上周的天津之行中，（美国商务部长）骆家辉首次吐露出对于美国清洁能源发展的忧虑：除非国会通过能源法，否则美国有可能在清洁能源方面落后于中国或其他国家。“我们等的时间越长，例如中国、德国等国家就会更快地走到我们前面。”
  • 王岐山：防止主权债务危机蔓延是世界挑战
  • 王岐山指出，目前欧洲国家发生主权债券危机，引发一系列连锁反应，加剧了国际金融市场动荡，冲击了市场信心，给正在缓慢复苏的全球经济带来了很大不确定性，增加了各国宏观政策实施的难度。 如何在继续坚持刺激经济政策、进口摆脱“低就业复苏”困境的同时，强化财政整顿，保持财政可持续性，防止主权债务危机蔓延，是当前世界面临的共同挑战。
  精彩花絮

  • 外媒报道S&ED时称王岐山为“王叔叔”
  • 西方媒体纷纷聚焦这场中美对话，有媒体甚至亲切地称呼王岐山为“王叔叔”。据彭博社报道，王岐山和美国现任财长盖特纳的父亲彼得·盖特纳以前由于工作原因打过不少交道，因此他曾经打趣道，盖特纳应该叫自己一声“叔叔”。  
  • 骆家辉是个工作狂人！
  • 随美国商务部部长骆家辉访华的美国清洁能源企业尤尼索拉公司副总裁德根（Martha Duggan）眼里，骆家辉是个工作狂人，没见他睡觉，甚至也没见他吃东西。