上海市“一网通办”公共支付平台迎突破，引入多种支付方式

8月26日，银联、支付宝、微信作为支付渠道，与市大数据中心签署合作协议，标志着上海市政务服务“一网通办”的重要组成部分，即公共支付平台的建设迎来了突破性的一天。

据了解，“一网通办”主要任务是整合各部门碎片化、条线化的政务服务事项前端受理功能，建设纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的上海政务总门户，打造网上政务服务统一入口和出口。

上海市大数据中心相关负责人杨龙向记者表示，与三大支付渠道的合作可为群众和企业办事提供更方便和快捷的方式。“三家支付渠道涵盖范围广泛，可以为老百姓办事提供更好的支付体验。”杨龙还指出，公共支付平台针对的业务是政府的非税收入事项，原来这一部分收入是直接上缴国库。而这次财政部创新性地引入清算银行，可进一步实现规范管理。

从以往来看，很多政务服务项目需要支付相应的费用，如果能够让办事人办理政务服务项目时可以像网上购物一样直接支付费用，将有效减少办事人的跑动次数，提高政务服务效能。

但是，由于政府的收入尤其是非税收入必须直接缴入国库，不能像通常的经营行为一样暂存在第三方账户中，这就造成了政务服务的费用执收行为远较一般的收费模式更加复杂。

“一网通办”公共支付平台的成立解决了这一问题。上海市财政局创新性地引入清算银行来完成资金归集和对账工作，实现通过三家支付渠道支付的资金可以及时缴入国库，既为办事人支付费用提供了便利，又保证了政府非税收入的规范管理。

根据合作协议，有关各方将加速建设“一网通办”公共支付平台，打造服务多渠道、事项全覆盖的支付服务体系，打通线上、线下支付渠道，促进缴费的高效性、便捷性、安全性，做到从“群众跑腿”到“数据跑路”，努力让群众和企业到政府办事像“网购”一样方便。

另外，平台提供多种支付渠道，办事人可以任意选择银联、支付宝和微信进行支付，覆盖人群多，受益面广。平台提高了服务效率，线上直接缴费，线下可以实现办事、缴费在同一窗口完成，避免了办事人多次排队，有效缩短业务办理时间。平台简化了收缴流程，资金可以通过清算银行直接缴入国库。平台还有便捷的退付功能，能有效解决重复缴费等问题。

杨龙表示，“以往出现的重复缴费、退款较慢的问题，通过这一平台得到有效解决，办事人可当天收到退款。”

目前，市公安局交警总队的驾驶证工本费和机动车号牌费等5个收费事项已率先接入平台试运行，完成支付3.5万笔，解决了原来办事人在业务窗口和收费窗口反复排队的问题。

据悉，9月底前，市公安局、市人社局和市教委的其他15个事项的缴费将首批上线。年内，“一网通办”中涉及个人非税缴费的政务服务事项将全部接入公共支付平台，今后还将逐步拓展到公用事业、社会公共服务等其他领域，“一网通办”的支付功能将更加便捷、更加人性化。