一大波便民办税新举措！小规模纳税人自行开专票扩围

2月20日，国家税务总局正式启动了“便民办税春风行动”，推出4大类13项52条便民办税服务新举措，比如将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业；研究个人所得税综合所得汇算清缴预填申报，实现综合所得汇算清缴申报时主动预填相关申报信息并由纳税人确认的功能等。

这是税务总局第六年开展“便民办税春风行动”，但与往年不一样的是，今年是国税地税合并后新税务开局第一年，而今年恰好又是史上力度最大的减税降费政策实施之年，这场直接或间接涉及亿万纳税人和缴费人的便民办税行动，重中之重是真正落实减税降费政策，让企业和个人办税更方便。

“税务部门首次将税收经济分析工作纳入便民办税春风行动。”据国家税务总局收入规划核算司巡视员刘新利介绍，“各省级税务部门也要每季度定期开展税收经济分析，确保及时发现和解决减税降费政策措施执行中存在的问题。”

根据《国家税务总局关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》，今年将推出一批新的便民办税举措。

从精简涉税资料方面看，取消了《营改增税负分析测算明细表》，探索电子签章、电子资料在税收领域的应用和涉税文书电子化推送与签收。今年将落实第一批取消20项税务证明事项的任务，税务总局在3月底前再取消一批税务证明事项。2019年底前对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上。

自2016年将住宿业、鉴证咨询业、建筑业等5个行业纳入小规模纳税人自行开具专用发票试点范围以来，节约了纳税人往返税务机关的办税时间，推动了小微企业发展，社会各界反响良好。为了进一步优化发票办理，税务总局将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业。

国家税务总局货物和劳务税司副司长张卫表示：“这3个行业的小微企业集中、代开需求量大、虚开风险较低，纳入试点有利于进一步激发市场主体创业创新活力。”新政明确，试点行业的小规模纳税人自开增值税专用发票，将不再受月销售额标准10万元和季度销售额30万元的限制。

为进一步优化办税流程，除了特定纳税人及特殊情形外，取消增值税发票抄报税，改由纳税人对开票数据进行确认，最大限度减轻纳税人负担。

此外，2019年3月1日起，所有一般纳税人均可通过网上平台选择确认抵扣增值税发票，不受纳税信用级别的限制，将大大节省纳税人前往办税服务厅认证的时间。

为了方便自然人纳税人办税，税务总局今年还将推动自然人以统一身份、统一代码缴纳个人所得税、社会保险费和相关非税收入，提供线上、线下多渠道缴纳税费服务。推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费，为自然人办理缴纳税费提供便利。实现以网签方式办理授权（委托）划缴协议”事项。优化个人所得税办税软件的在线填报、数据校验、提示提醒等功能，提示扣缴义务人或纳税人修正，减少填报错误。