全国政协委员、税务总局副局长孙瑞标：确保小微企业社保负担不增|2019两会

3月5日，全国政协委员、国家税务总局副局长孙瑞标在全国两会期间接受第一财经采访表示，税务征管社会保险费正在阶段性进行，由于条件不成熟，企业养老保险尚未移交给税务。

孙瑞标表示，目前正按照国务院要求确保小微企业社保费负担不变，即以前征多少税务机关就征多少。

今年的政府工作报告在提及降低企业社保费负担时，要求稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

国务院此前明确2019年1月1日起，税务部门将全面负责社会保险费征管，但为了缓解企业对社保费负增加的担忧，目前社保费征收方式以稳为主。

第一财经记者此前统计发现，至少有北京、深圳、吉林、山西、贵州、山东、西藏、新疆、广西、江西、四川、青岛等12个省市（自治区、直辖市、计划单列市，下同）税务局已发文明确，机关事业单位社会保险费和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收，但并不涉及企业职工社会保险费。当然一些此前不少省份已经由税务部门实际征管社保费，也将维持现状。

此次政府工作报告明确了今年2万亿元的减税降费政策，其中增值税税率16%降至13%，10%降至9%。

对此，孙瑞标表示，增值税税率下调经过反复调研测算，最终科学决策的结果。之所以16%大幅降至13%，主要目的是给制造业减负，因此力度很大。

由于今年2万亿减税降费力度空前，孙瑞标认为这将使得地方财政压力很大，为此地方需要过紧日子，也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。而中央也会加大转移支付力度来帮助地方政府。

政府工作报告称将稳步推进房地产税立法。孙瑞标表示，目前房地产税起草工作一直在进行，主要是全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，税务部门等配合推动。

目前房地产税立法已经被列入十三届全国人大常委会立法规划的第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

2017年11月，时任财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

2018年全国两会上，时任财政部副部长、现任全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌答记者问时说，房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。目前相关部门正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见。史耀斌还表示，中国房地产税制度设计上会参考国际上共性的制度性安排。