社保基金、养老金、增值税改革……这些热点话题财政部回应了！

3月7日，十三届全国人大二次会议举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

这场记者会涉及社保基金、增值税改革、养老金、中小企业发展、财政赤字率等一系列热点话题，你想了解的都在这里：

1、今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算

财政部部长刘昆：今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算执行情况，加上一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，四本预算全部实现分中央、地方和全国三个层面报告。

2019年全国一般公共预算收入19.3万亿元，增长5%，全国一般公共预算支出23.5万亿元，增长6.5%；全国政府性基金预算收入7.8万亿元，增长3.4%，全国政府性基金支出约10万亿元，增长23.9%；全国国有资本经营预算收入3366亿元，增长16.1%，全国国有资本经营预算支出2401亿元，增长11.2%；全国社会保险基金收入近8万亿元，增长9.7%，全国社会保险基金支出7.4万亿元，增长15%。详情>>

2、深化增值税改革是今年减税降费的“主菜”

财政部部长刘昆：2019年减税降费措施以减税为主体，大约占7成。深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，也就是 “主菜”。确保主要行业税负明显降低。同时，2019年减税的实际减负数额，会高于公布的年化全年预测数2000亿元。

2019年减税降费措施以减税为主体，大约占7成，减税的份额里又以增值税降率为主体。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响，2019年减税的实际减负数额，按照测算，会高于公布的年化全年预测数。详情>>

3、当“铁公鸡”，也打好“铁算盘”

财政部部长刘昆：解决财政收支平衡问题，要从两方面着手，我们要当“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”，也要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，花在刀刃上。在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度。详情>>

4、今年财政赤字率拟提高0.2个百分点，赤字安排积极稳妥

财政部部长刘昆：我们通过认真研究、平衡，最后今年全国财政赤字拟安排2.76万亿元，赤字率预计是2.8%，也就是提高了0.2个百分点。

除了适当提高赤字率，中央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润，地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产。这方面也筹措了一部分资金，可以让我们不用过高地提高赤字率。所以，今年的赤字安排是积极的，也是稳妥的。详情>>

5、积极财政政策不是要搞“大水漫灌”和政府“大包大揽”

财政部部长刘昆：积极的财政政策加力提效，不是要搞“大水漫灌”式强刺激，也不是要搞政府大包大揽，而是要实施逆周期调节，更好应用市场化、法治化的手段，采取改革的办法，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，着力促进中国经济高质量发展。详情>>

6、财税政策如何支持中小企业发展？财政部今年将从这四方面“加力”

财政部副部长刘伟：去年一年财政部门在减轻企业税费负担、缓解企业融资难融资贵等方面，做了很多工作，采取了一系列措施，把中小企业的发展作为我们财政着力的重点。今年预算报告里也有体现，我们会“加力”。

主要体现在四个方面：第一，减税降费；第二，在减税降费这些措施以外，将推动企业解决融资难的问题；第三，将运用好政府采购政策支持中小企业发展；第四，继续安排相应的资金，支持中小企业“双创”升级。详情>>

7、不允许发生新的地方政府隐性债务

财政部部长刘昆：从我国的情况看，目前地方政府债务风险总体是可控的。确实有个别地方政府仍然存在在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举借债务，也就是所谓的政府隐性债务，这方面我们已经采取严格的措施，不允许发生新的隐性债务，同时稳妥化解存量。

我们一直高度重视政府债务问题。财政要可持续，其中一个重要的内容，就是要做好政府债务的管理和控制。当然，一级政府一级预算，我们对每一级财政的债务都要进行控制。同时，我们必须对可能存在的风险隐患，采取积极措施进行防范化解。

有四方面工作要做：一是遏制增量；二是化解存量；三是推动转型；四是监督问责。详情>>

8、确保养老金按时足额发放

财政部部长刘昆：目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。目前全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。因为当初社会保险基金的设计是现收现付、部分积累，实际上原来制度设计的目标还是可以实现的。

为了确保各地养老金按时足额发放，财政部今年还要采取一些措施：一是提高调剂比例；二是加大补助力度；三是弥补收支缺口；四是加快规范养老保险省级统筹。详情>>

9、地方政府专项债将支持雄安新区等重大发展战略

财政部部长刘昆：和往年相比，今年的专项债券发行工作有三个特点，一是发行早；二是成本低；三是期限长。

总体上看，目前发行情况是好的，资金重点还是用于支持重大在建项目和补短板。一是支持打好三大攻坚战。尤其是“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚项目、污染防治项目。二是支持重大发展战略。比如雄安新区建设、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区等等。三是支持重大项目建设。包括棚户区改造、铁路和公路等交通基础设施、重大水利设施、乡村振兴等公益性项目建设，并将重点支持在建项目续建。详情>>