强二线城市重奖科创板上市企业 引爆新一轮城市竞争

在科创板开闸之际，地方政府也在纷纷“摩拳擦掌”。尤其是多个强二线城市纷纷出台重奖举措。

科教大市南京市近日正式向外发布2019版建设创新名城若干政策措施的实施细则汇编。细则提出，对科创板上市的企业，一次性给予300万元资助。对经省认定的技术先进型服务企业一次性给予50万元奖励等。

作为全国高教重镇之一，南京科教资源集聚，优势非常明显：它拥有高等院校53所，“双一流”建设高校12所，综合实力仅次于北京、上海；在校大学生80余万人，每万人中大学生数量超过1100人，居全国第一；50余家部属科研院所落户于此，拥有国家重点实验室12家、国家企业重点实验室9家，数量也仅次于京沪。

但坐拥丰富的科教资源，南京并没有很好地打通高端生产要素和现代产业发展之间的环节。 “目前南京的科教资源优势还有待于进一步发挥、挖掘。”江苏省社科院研究员田伯平对第一财经记者分析说，南京作为江苏的最大城市，华东地区的特大城市，在资源、人才、创新等方面，应该更多地发挥出中心城市的引领带动作用。

不过，随着南京打造创新名城的推进，目前南京高新技术企业数量也快速增长。数据显示，2018年南京净增高新技术企业1282家，是2017年的8.7倍。总量突破3000家，终于赶上了武汉、成都等兄弟城市。

近年来中西部经济增长最快的城市之一合肥，在科创方面也是大动作频频。去年10月9日上午，合肥滨湖科学城(合肥滨湖新区)揭牌。建设合肥滨湖科学城是推进合肥综合性国家科学中心建设的重大支撑，是集聚安徽高端创新资源、推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设、打造创新型省份的重大抓手，将促进合肥乃至安徽省创新驱动发展。

合肥市近日出台《关于大力支持民营经济高质量发展的若干政策》，鼓励和引导企业抢抓国家设立科创板并试点注册制战略机遇。

据介绍，合肥市出台政策积极推进合肥科创型企业在上海证券交易所科创板上市。根据政策，合肥市对在上海证券交易所科创板上市的企业，分阶段给予500万元的奖励资金，较往年上市奖励标准增加200万元。目前，如果合肥市1家企业实现上交所科创板上市，可以从省、市、县（区、开发区）三级财政获得的上市奖补资金将不低于1000万元，这将有效降低企业的上市成本和资金压力。

正在冲刺国家中心城市的济南，在科创板的重奖力度也很大。根据《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》，济南拿出“真金白银”扶持企业上市挂牌和直接融资，其中对在上海证券交易所科创板上市挂牌的企业一次性补助600万元。

郑州也提出，实施中小微企业成长行动，对于在沪深交易所主板（中小板）、科创板、创业板上市以及在境外交易所上市的企业，给予500万元奖补。

强二线城市纷纷重奖科创板上市企业，主要原因在于，相比北上深这些一线城市，强二线城市的上市公司数量要少不少，而且产业层次相对来说有一定的差距。因此通过重奖等举措，有利于增加上市公司的数量，加快科创产业的发展，加快产业结构的转型与升级。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，科创板的设立，让新一轮的城市竞争中，科技的要素更加突出，从而形成科技驱动城市、区域经济的模式。“下一轮的区域竞争、城市竞争就是高科技产业的竞争。”

从我国的区域发展布局来说，强二线城市的发展正在迎来黄金期。尤其是在北上广深这些一线城市之外，需要有更多的中心城市来带动。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，从经济发展阶段来说，一开始龙头城市不会太多，就北上广深四个一线城市，但后来随着经济发展的深入，就需要有更多的中心城市崛起，促进空间合理分布，进而提升我国经济发展的整体竞争力。

而在强二线城市崛起的过程中，加快科创产业的发展无疑是重要的一环。因此，科创板的设立，对各地加快高新产业发展，加快区域经济转型升级具有重要作用。