张涛：中国继续成为世界经济增长主要引擎之一，全球应建立起三道防线

当地时间4月9日，国际货币基金组织（IMF）副总裁张涛在IMF与世界银行春季年会期间与中国媒体见面时阐述了此次IMF下调全球经济2019年增速的原因。他还强调，这不代表IMF认为全球经济将在今明两年出现衰退，事实上，2020年全球经济将复苏至3.6%。

张涛指出，中国经济将继续成为全球经济增长的主要引擎之一。

但他也警示称，全球经济复苏也面临着一些风险，需要全球各国共同构建起三道防线。

全球经济2020年将复苏

IMF在最新的4月《世界经济展望报告》（WEO）中，再次调降了对2019年世界经济增长的预期至3.3%，但维持2020年增长预期在3.6%不变。前者比1月WEO下调了0.2个百分点，比去年10月的WEO下调了0.3个百分点。

对此，张涛表示，“我们把此次下调的时刻定义为一个微妙时刻”，此次下调主要还是基于2018年下半年和2019年至今一些主要国家、各个地区经济体的表现。如果从经济的总量权重来看，全球大约有70%的经济体的经济增速在2019年均比2018年低。

具体而言，张涛指出，有数个主要影响经济增速的因素。

第一，贸易摩擦持续了一段时间；第二，金融市场在从去年下半年到今年上半年这一段时间以来，经历了一些变化。去年下半年，金融市场处于一个比较焦虑、脆弱的情绪，因为主要经济体的央行政策在当时准备脱离宽松政策，进入货币政策正常化。

此外，他称，还包括一些局部的因素，比如说欧洲英国脱欧迟迟没有妥善的解决，土耳其等新兴市场国家在去年下半年承受了市场的巨大压力。

“所以这些因素叠加在一起，导致了我们对2019年的预测的增速的下调。”他称。

不过，张涛也强调，我们并不认为全球会在2019年或2020年面临经济衰退，更不会有经济危机。

“事实上，我们预计2020年全球增长会恢复到3.6%。”他称，“这个水平实际上达到甚至超过了金融危机以来，也就是2012年到2018年各年的平均水平。”

他指出，此前提到的那些导致2019年增速下调的因素目前已出现一些朝着积极方向转变的迹象。

其一，贸易摩擦方面，中美之间已经进行了九轮谈判。现在国际社会对中美之间能够最终达成协议有相当的期望。

其二，目前主要经济体的央行也采取了更为耐心、更加参考经济数据和表现，再来决定货币政策的基本策略。金融市场比较紧的状态得到了缓解。

此外，一些承压的新兴市场，也都承受住了压力，目前正在恢复。英国脱欧尚未解决，但有关方面也在紧锣密鼓地商量。

中国将继续成为全球经济增长的主要引擎之一

IMF的4月WEO中，将中国2019年的经济增速预期上调至6.3%，比1月的预期上调0.1个百分点。

“中国是主要经济体中唯一一个被上调经济增速预期的国家。”他分析称，“对于6.3%的增速的含义的理解，至少包括两方面。其一，6.3%的水平是IMF对世界前五大经济体中2019年增速预测中最高的，亦即中国继续领跑全球五大经济体。其二，从经济总量的增加量来讲，如果中国2019年能够顺利实现6.3%的增速的话，那么2019年中国经济从增量上来讲，将创造一个历史的新高。”

综合上述两方面，张涛称，我们认为，中国经济将继续成为世界经济增长的主要引擎之一。

全球应构建起三道防线

张涛还警示称，从今年下半年来看，此前提到的正在向积极方向发展的数个因素也可能朝不利的方向进行。比如，他称，贸易摩擦没有达成协议，或扩大至其他地区、其他国家。

从金融市场来看，因为实行长期的低利率，风险持续积聚，如此一来，未来对通货膨胀预期的任何变化，都会造成金融市场的草木皆兵。

他强调，必须充分重视这些下行风险。

与此同时，他指出，从长期来看，全球还仍然面临着一些长期挑战。例如，老龄化带来的社会生产率下降的趋势，数字经济带来的一些挑战，再比如在全球很多国家都出现了社会不平等的情况。

“当我们必须面对这些长期趋势时，需要各国及早采取一些政策处理。”他称，“下一步，从全球来看，我们目前应构建起三道防线。”

第一道防线是各国的国内政策。具体而言，他称，国内政策要聚焦于提高各国的对经济对不确定性的抗干扰的韧性，同时要提高或强化经济的包容性，要让经济增长为更广大的人群感知到。

第二道防线是要加强国际间的合作。“其中尤其要谈到贸易，大家也看到最近贸易以及贸易摩擦影响到了全球经济，所以我们再次呼吁，全球要不断地改善和维护多边贸易和投资体系，做到开放公平公正、有规则的多边贸易体系。”他称，“我们也认识到包括关税在内的各种贸易壁垒，无助于解决成员之间的贸易摩擦。相反，如果使用贸易壁垒或关税，反而会伤害自己，并且既伤害当事国，也伤害全球经济。”

张涛认为的最后一道防线是全球大家庭要共同努力应对一些全球共同面临的一些挑战。他指出，应对全球变暖、社会不公平加剧、全球社会生产率下降等挑战，不仅仅需要一个国家，而是需要全球国际社会大家庭共同努力，才能面对这些挑战。此外，他称，发展中国家要在2030年实现联合国（UN）的可持续发展目标，也需要发达国家和发展中国家共同努力。