外企加码对华投资，动力来自“中国变化”

“一般一辆汽车的通关需要1～2天，这次参加进博会（中国国际进口博览会）扫了一下单子，几秒就过了！”

作为第二届进博会的首票通关展品，依维柯中国区总经理汤姆·克劳奇（Tommaso Croce）告诉第一财经记者，通过ATA单证册方式报关，一辆2019新款依维柯汽车用了比平时短很多的时间顺利通关。

在克劳奇看来，近年来中国对外开放的程度、经商环境在不断改善，政府办事效率越来越高，为企业的服务意识持续提升，已经达到甚至超越了发达国家的平均水平。而进博会带给他们的利好，更是让他们感受到了便利以及品牌及影响力的显著提升。

国内整体营商环境的持续优化，成为大量外资企业常常提起的“中国变化”。

营商环境更优

10月16日的国务院常务会议确定，要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。一是扩大对外开放领域。其中包括优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。二是促进投资便利化。三是平等保护外商投资合法权益。四是支持地方加大招商引资力度。

作为国家取消新能源汽车整车外资股比限制后的第一个外商独资项目，特斯拉上海超级工厂成为上海有史以来最大的外资制造业项目。该项目一期投资140亿元人民币，达产能力是15万辆Model3纯电动新能源乘用车。

10月17日，工信部发布《道路机动车辆生产企业及产品公告》（第325批），拟发布的新增车辆生产企业及已准入企业变更信息情况中，特斯拉上海工厂在列，这意味着特斯拉国产Model 3即将进入车型推荐目录并获得国家补贴。

同一天，为特斯拉上海超级工厂生产运营供应电能的220千伏电力配套项目首条线路正式送电，标志着整个特斯拉超级工厂项目进入投产前的冲刺阶段。

从平台申报到完成全部竣工验收、取得综合验收合格证，特斯拉上海工厂只用了3个自然日，刷新了临港地区的综合验收审批新纪录。

10月8日的国务院常务会议则审议通过了《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，让营商环境的优化进程实现了从政策、经验到立法的突破。

“中国政府营造了公平、透明、可预期的营商环境。”新西兰乳品企业恒天然相关负责人提出，面对复杂严峻的国际形势，中国政府持续推动各经济体之间的自由贸易，持续拥抱经济全球化并推进改革开放，同时还努力落实外商投资企业的国民待遇，这些都是有目共睹的。他还特别提到今年3月通过的《外商投资法》，以法律的形式明确了中国同等保护各类市场主体知识产权的坚定立场，“我们欣喜地看到保护知识产权的法律体系已经快速建立了起来。”

知识产权保护向来是营商环境的重要因素。德国水处理品牌汉斯希尔贸易（上海）有限公司副总经理唐鹏此前告诉第一财经记者，参加首届进博会的最大感受就是“对知识产权的保护尤其好，这让外资品牌敢于展示最新的产品”。

第二届进博会在知识产权保护上还将进一步升级，上海将着力从进博会知识产权保护的机制构建、措施完备、环境整治、氛围营造及服务保障等关键环节入手。

“在日常运营中，我们也非常高兴地体会到了像企业增值税降低、企业退税优惠、海关清关手续简化等诸多对企业运营带来正面影响的利好政策。”恒天然相关负责人补充道。

医科达（中国）投资有限公司中国区副总裁、市场总监刘建斌对第一财经记者表示，最近几年的关税一直在下调。比如，公司出口到中国的医用直线加速器的关税在2018年由原来的4%下调到了2%，2019年又进一步下调到1.3%；伽马刀在2018年由原来的2%下调到1%，2019年则享受到了零关税。

刘建斌还称，近期政府发布的一系列如降低医疗器械进口关税、增值税，部分大型设备配置的审批权限下放、部分设备无需再经审批即可配置，医疗器械通关时限缩短等举措，都让中国的医疗机构能够更快采购并应用上世界上最先进的高端医疗设备，对于促进医疗机构提高服务质量、降低医疗成本很有意义。

纽仕兰是首批享受上海贸易便利化政策的企业。把新西兰鲜奶带到进博会和中国市场的该公司董事长盛文灏表示，碍于传统物流以及海关检验等问题，一瓶鲜奶在路上就要耽搁8天，当鲜奶在货架上出现，15天的保质期只剩下一半时间不到。

通过当地政府全方位赋能加持企业贸易便利化，纽仕兰实现了清关“零等待”：周一新西兰奶牛挤奶，周二鲜奶上飞机，周三到港，周四上架，让鲜奶从新西兰牧场直达中国消费者餐桌只需要3天，鲜奶销量因此倍增。

外商投资创新高

为了更好地整合多方资源，医科达在首届进博会后，专门把跨国公司的区域总部搬到了上海。

“政府一直鼓励高端产品在中国的生产和对外出口，并给予企业零关税对外出口的优惠政策。”刘建斌说，中国目前是医科达高端医用直线加速器在海外的主要生产基地，近几年对全球的出口增长速度超过两位数。

“公司计划进一步投资医科达放疗学院。这是国内首个面向放疗行业的医教研协同发展平台，将帮助中国与国际放疗前沿科技接轨、壮大人才队伍、为中国放疗事业发展培养和储备更多人才，切实提升中国放疗的科研和临床应用水平。”他表示，医科达还将进一步提高中国生产工厂的产能，缩短交货周期，进一步拓展国内及国际市场。

作为最早进入中国的国际商用车生产企业以及市场上唯一一家提供全系天然气车型的制造商，克劳奇表示，依维柯中国将和集团的其他公司一起在产品研发和技术升级方面加强投资，以进一步拓宽产品线及扩大市场份额，继续植根中国稳定发展。

商务部10月17日发布的数据显示，前三季度，我国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资6832.1亿元人民币，同比增长6.5%。其中，9月当月实际使用外资791.8亿元人民币，同比增长3.8%。这一金额创下近三个月来实际使用外资的最高点。

与此同时，我国吸引外资结构持续优化，高技术产业吸收外资继续保持较高增幅。根据商务部数据，高技术制造业实际使用外资746亿元人民币，同比增长13.7%，其中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比分别增长 40.7%、33.1%和10.7%。