欧洲议会禁止亚马逊游说团体进入，欧盟为何盯紧AI相关交易

欧洲议会将禁止美国科技巨头亚马逊的游说团体入内，且已经收走了14张通行证。

近期亚马逊同欧洲议会在工作条件和透明度方面的争端不断升级，此前一群欧洲议会议员就呼吁采取行动，称该公司一再拒绝就工人权利和劳动条件相关问题与欧洲议会接触。

近年来，欧盟方面加强了对美国科技巨头的监管，亚马逊等企业成为重点“盯防”对象。1月29日，亚马逊宣布，由于欧盟监管机构准备因“竞争担忧”因素而阻止交易，亚马逊放弃以14.5亿美元收购扫地机器人公司iRobot的计划。

富而德律师事务所中国反垄断业务部主管杜宁（Ninette Dodoo）对第一财经记者表示，欧盟对交易进行审查后，可能会批准交易、允许采取补救措施或阻止交易，但当欧盟真的叫停一项交易时，那就是最终决定了，“不过，公司可以向法院就该决定提出疑问”。

十多年来花费近2000万欧元游说

据非营利性研究和活动组织 "欧洲企业观察站"（Corporate Europe Observatory）统计，自2013年以来，亚马逊已花费约1880万欧元游说欧盟各个机构。

欧洲议会的透明度登记册显示，亚马逊2月份有14人获准进入欧洲议会办公场所。亚马逊还通过包括FleishmanHillard和FTI咨询公司在内的一大批中介机构游说立法者。根据登记册，该公司在2022年的游说费用约为300万欧元。

不过，虽然钱花出去了，但亚马逊的态度仍不能令欧洲议会满意。

近期，欧洲议会就业和社会事务委员会的议员致信欧洲议会主席梅索拉（Roberta Metsola），要求撤销亚马逊的游说通行证，称亚马逊拒绝参加1月举行的有关其仓库工作条件的听证会。该委员会表示，这是自2021年以来亚马逊第三次拒绝参加听证会了。“亚马逊以通知时间短为借口，拒绝参加听证会。”委员们在信中写道。

最终欧洲议会把亚马逊及其游说团体的通行证悉数收回，这是继2017年农用化学品公司美国孟山都公司(Monsanto Company)的游说代表被禁止进入欧洲议会之后，史上第二次有游说团体被禁止进入欧洲议会。

亚马逊发布声明表示： "我们对这一决定感到非常失望，因为我们希望与政策制定者进行建设性接触。作为一家在欧盟活跃了25年以上、目前在这里拥有超过15万名长期员工的公司，我们极其认真地对待与布鲁塞尔和整个欧洲的政策制定者的接触。"

亚马逊并在声明中表示，亚马逊“曾多次邀请欧洲的政策制定者参观，且邀请仍然有效，我们很高兴有机会展示我们为确保我们的工作环境现代化、有吸引力和安全而所做的投资”。

不过，亚马逊拒绝在2023年12月组织欧洲议会议员参观德国工厂，称当时正值其业务高峰期。

此次引发欧洲议会和亚马逊“杠上”的是美国企业在欧洲的劳工方式，由于在环保、劳工保护等方面的政策差异，美国企业在欧洲出现水土不服现象屡见不鲜。

譬如，特斯拉在德国勃兰登堡州的电池和汽车装配厂的大规模工厂扩建计划未能获得当地人的支持，其原因在于，为扩建特斯拉计划砍伐约250英亩的森林，以建设铁路货运站和存储设施。在特斯拉看来，此举可以提高其生产效率和降低成本，但该州附近居民担忧这将破坏环境。

一位在德国工作多年的美企高级员工对第一财经记者表示，要想在欧洲成功运营企业，并避免利益相关者的担忧，特别需要从环保、用水等角度来通盘考虑问题，欧盟在这方面的态度也相当明确。

美科技企业成为欧盟“盯防”重点

除了经营方式差异之外，在本届欧盟委员会上任后，其监管机构就在更仔细地审查美国大型科技公司在欧洲收购。

譬如，在亚马逊拟收购iRobot的事件中，欧盟委员会就警告亚马逊，这笔交易可能会减少扫地机器人市场的竞争，进一步强化亚马逊的主导地位。因此，欧盟要求亚马逊作出让步。

但iRobot在2023年的收入下降25%至8.91亿美元，其技术和能力已经落伍。

不过，“达到门槛的交易必须经历审查，公司无权决定哪些交易需要审查，哪些不需要提交审查。”杜宁对记者解释道。

最新消息显示，就在微软准备投资法国初创公司Mistral AI之际，欧盟委员会也开始对微软和Mistral AI之间的合作关系进行审查。

据报道，微软计划向Mistral AI投资1500万欧元，微软希望通过此次投资减轻其对于OpenAI在人工智能聊天机器人和其他生成式人工智能产品方面的依赖。

目前Mistral AI宣布推出的是大语言模型Mistral Large以及基于该模型的多语种会话助手Le Chat。

欧盟委员会则立即表态称，在拿到协议副本后，相关机构将对微软对Mistral的投资以及所占股权结构进行分析。

实际上，多位受访业界人士都提到了要高度关注欧盟委员会执行副主席维斯塔格(Margrethe Vestager)近期的最新发言。

2月19日，主抓反垄断监管的维斯塔格在一次有关“如何避免科技巨头对人工智能的垄断”研讨会上，再次重申其态度，即人工智能高壁垒式发展的影响，必须成为反垄断执法者的首要考虑因素。

她表示，大型科技公司与创新型人工智能初创企业之间的战略投资和合作伙伴关系，应受到更多、更深入审查。

上海外国语大学欧盟研究中心主任、研究员，上海欧洲学会副秘书长忻华教授近期接受第一财经采访时表示：“欧洲的反垄断和监管措施，在一些具体的议题上管制得过细和过于僵硬，确实使欧洲同美国的创新竞争中处于劣势。”