科技部部长谈如何培养青年科技人才

青年科技人才作为科技创新活动中的主力军，接下来有哪些培养支持政策？

3月5日上午，在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动上，科技部部长阴和俊回答青年人才培养相关问题时表示，科技部将把对青年科技人才的培养作为一项长期的战略性工作，在工作中，给年轻人提供机会、搭建平台、营造环境。在生活上，针对他们的“急难愁盼”，特别是薪酬待遇、家庭生活、身心健康等重点关切，会同各方共同努力，帮助解决他们的后顾之忧，让年轻人真正沉下心来搞科研，调动激发他们的创造力。

他表示，在历史上，许许多多的重大发现和发明创造都是年轻人做出来的。年轻人最有创造能力，也最具有创新潜力，他们现在是我们国家推进高水平科技自立自强的一支重要的生力军，未来就是建设科技强国的主力军。

阴和俊介绍，去年，党中央、国务院出台专门的政策措施加以推进，科技部重点推进了三方面的工作。一是大胆使用。在国家重大科技任务中，给年轻人提供机会、提供平台。二是加强培养。三是做好服务保障。

“比如，在国家自然科学基金项目中，80%的项目由45岁以下的青年人员承担。在国家重点研发计划项目中，到目前已经有1100多项是由40岁以下的青年科学家牵头负责的，这个数量已经达到了总数的20%以上。再比如，在许多国家重大科技工程中都能看到年轻人的身影，在北斗导航、探月工程、中国 ‘天眼’这些大工程中，许多项目团队的平均年龄刚过30岁。”

在他看来，对青年科技人才的培养要赶早一点、宽松一点、面宽一点，跟得紧一点，帮助他们尽早熟悉科研、培养兴趣、增强自信、把握方向。“我们出台政策，鼓励有条件的单位，把一半以上的基本科研业务费投到35岁以下年轻人身上；在重点实验室的评估中，我们把对青年人的培养作为重要的指标。”阴和俊说。

另外，对从事基础前沿交叉研究的青年科技人才，也想办法提高稳定支持力度，尽量减少考核频次，让他们心无旁骛，沉下心来潜心科研。“我们持续推进减负专项行动，目的就是把这些青年科技人才从繁杂的事务中解放出来，比如说采购、报销、填表等，保证他们充足的科研时间。”阴和俊介绍。

2012年至2021年期间，我国研究与试验发展（R&D）人员数量由416.7万人增长到858.1万人，增加441.4万人，年均增长7.67%。同期，自然科学领域博士毕业生总人数超过45万人，年均增长率4.73%。近年来，我国博士后每年进站人数都超过2.5万人，其中80%集中在自然科学领域。同时，青年科技人才在国家重大科技任务实施中发挥越来越重要的作用。国家重点研发计划参研人员中，45岁以下占比达80%以上。国家自然科学奖获奖者成果完成人的平均年龄已低于45岁。

《第四次全国科技工作者状况调查报告》显示，2018年我国科技工作者平均年龄为35.9岁，呈现年轻化和高学历化趋势，青年科技人才在很多领域已成为攻坚克难的排头兵。

中共中央办公厅、国务院办公厅去年8月印发的《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》（下称《若干措施》），从支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，加大基本科研业务费对职业早期青年科技人才稳定支持力度，更好发挥青年科技人才决策咨询作用，减轻青年科技人才非科研负担等方面，提出了具有可操作性的政策举措。

《若干措施》提出，根据实际需要、使用绩效和财政状况，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的资助规模，完善并落实以绩效评价结果为主要依据的动态分配机制。基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%。

值得注意的是，“加大基本科研业务费对职业早期青年科技人才稳定支持力度”被写入文件中。比如，根据实际需要、使用绩效、财政状况，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的资助规模，完善并落实以绩效评价结果为主要依据的动态分配机制。基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%，引导青年科技人才聚焦国家战略需求，开展前沿科学问题研究。