闵行七宝调研笔记：滨水蓝图如何赋能高质量发展

阳春三月燕子归，正是滨水杨柳岸。2024年3月22日是第三十二届世界水日，而3月22至28日是第三十七届中国水周。早些时候，联合国确定2024年世界水日主题为以水促和平。而我国纪念2024年世界水日、中国水周活动主题为：精打细算用好水资源、从严从细管好水资源。也就是在三月二十二日，笔者因上海闵行区水务局的邀请实地考察七宝古镇的水系治理和滨水蓝图；涉及幸福河湖、生态文明、新质生产力布局和城市空间更新等要素。

七宝镇位于上海市西南部：既有江南水乡自然风光，又有悠久历史的人文内涵。七宝古镇因千年古寺——七宝寺而得名，至今仍是上海闵行的一张旅游名片。传播语境中，就有俗话说：十年上海看浦东、百年上海看外滩、千年上海看七宝。从笔者所在智库的发展型课题研究纪录中：七宝又是个年轻的经济板块，上世纪八十年代七宝这里还是大片农田，真正的发展起来是九十年代后。在相关商业开发领域：七宝还曾经是个容易被误解的板块，身在外环外、却距离内环仅8.1公里，即比许多中环地段都近。七宝水系发达，滨水空间卓尔不群！

为深入贯彻习近平生态文明思想和总书记关于治水的重要论述，促进人水和谐、建设幸福河湖，奋力谱写新时代的上海河湖保护治理新篇章。3月22日上午，闵行区水务局、七宝镇人民政府联合主办的2024年闵行区第三十二届世界水日、第三十七届中国水周——“共创人水和谐、选树健康幸福河湖主题活动”；举办地就在上海著名的闵行文化公园号上湖畔。

 

上海市水务局党组成员、副局长高昊旻；闵行区委常委、副区长汪向阳；闵行区人大常委会副主任杨其景、区政协副主席谢辉；闵行区人大常委会城建环保工委主任罗嗣军；闵行区水务局党组书记、局长陆彬文；七宝镇党委书记杨维萍、七宝镇人大主席赵龙芳等，和闵行各街镇分管水务工作领导、部分河长制成员单位代表、各街镇水务站代表、人大代表、护河志愿者代表等百余人参加主题活动。笔者在这个时空，直接感受到了新时代的治水热情和获得感！从根本上说：治水已经从防洪抗涝、确保农业收成，走向了赋能高质量发展的境界。

主题活动中，由闵行区水务局副局长俞政宣布闵行区选树健康幸福河湖的方案；七宝镇副镇长顾中华就健康幸福河湖建设发出倡议；中建设一局一公司负责人则表态积极响应建设幸福河湖的号召。现场展示了《共创人水和谐，选树健康幸福河》专题宣传片，电子屏滚动播放《公民节约用水行为规范》、《清瓶行动》、《节水知识问答》等宣传视频；公众积极互动。

而笔者在调研中获知：七宝生态商务区生态景观提升项目已在去年五月正式开工，按照预定规划将在今年年底建成。改造完成后的区域整体环境将不断提升，同时一个全新的滨水休闲空间将呈现在市民眼前。项目地处新龙路以北，东至新镇路、西至横沥港，占地面积3.53万平方米，建设内容主要包括绿化种植、景观水体、步行天桥、园路及下沉式广场等。据了解：项目设计师以新媒体、金融科技、艺术文化等产业集聚数字科技所带来的对智能时代的幻想，期待将其打造为七宝未来之星。以“星海寻梦”为灵感来源，设计提取“星轨”的元素为视觉轮廓，将其线条化为景观的基本构图，以简洁大气的图案构成不同层次感的景观空间。

笔者欣赏的这个时尚项目：以水为带，以道路为界，将基地划分为“一带三区七星”。具体而言：“一带”为沿河景观带，通过植物配置，形成从水生到陆生，从地被到乔木立体多层的滨水植物景观。“三区”就是以道路为边界的文化休闲区、互动体验区和活力商业区，为三个分区。“七星”设计具有中国文化的浪漫元素，即为基地内七个重要景观节点；分别是“流星之境”、“星云之湾”、“星光浮桥”、“峡谷星河”、“星汇之庭”、“水舞星海”、“星启广场”这七个主题。水岸边成片成团布置水生植物及群落，比如已经种植有耐水湿的美人蕉、木芙蓉、黄馨、喷雪花等开花小灌木，迎水坡上则三五成组布置花灌木树丛，形成从水生到陆生，从地被到乔木立体多层的滨水植物景观；最终展现“七彩绿轴、四季锦绣”的全方面自然和谐效应！

调研中，闵行水务局表示：将积极落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民“重要理念，在全面推进生态清洁小流域建设的背景下，统筹区域环境，实施健康幸福河湖建设及择优选树工作，全面提升透明度，让周边群众获得“清水绿岸、鱼翔浅底”的新感受，成为促进人与自然和谐共生的有力支撑。闵行水务局还提出：未来三年即2024-2026年，将围绕生态健康、观感美丽、感受幸福的治理目标，通过三年治理，择优选树130条以上健康幸福河湖，打造水质清澈、空间开放、景观优美、惠泽百姓的示范样板。如七宝镇按规划，就需要建成不少于5条的健康幸福河湖。对此七宝镇水务站姚晓东站长表示：这是他多年的理想，更能为发展赢得高质量！

众所周知：水因城而活，城因水而美。但究竟是什么样的河道能吸引公众和旅行者的视线呢？闵行区水利所所长凌惠明告知：河水碧绿清澈见底，沿河或湖畔种有水生植物，绿树繁花让人目不暇给，鱼群、鸟类和昆虫立体式地体现生物多样性。如通过治理，目前七宝镇这里的水体透明度达到了1.5米，不足1.5米处清澈见底，随处可见鱼儿在水中嬉戏；水质至少达到了Ⅳ水水平。平衡稳定的“水下森林”生态自净系统，创造了水生动、植物的良好生存环境，真正实现了水体循环再生、自我修复。眼见为实：盛花怒放、鱼翔浅底；笔者就观察到今年三月的闵行文化公园已经成为一道靓丽的风景线，游客们纷纷在湖畔、绿地欢庆着！

滨水空间的魅力和生态文明的品质，本身已经成为上海高质量营商环境的亲和力。如去年年末位于七宝生态商务区万创中心的瑞声科技上海研发中心被认定为外资研发中心，成为七宝镇第一家外资研发中心。目前，瑞声科技已将研发部门全部搬到七宝镇，下一步还将车载方面的研发职能设在七宝镇。瑞声科技的落地可以说七宝经济高质量发展的一个缩影，近二年来，一大批高含金量企业纷纷相中七宝，并在七宝生态商务区站稳脚跟。同时，我观察到：七宝主动融入国家战略，作为虹桥国际开放枢纽建设的“南带首站”的雏形正悄然形成。

去年，七宝镇完成财政总收入为52.3亿元，同比增长43.5%；完成年初人代会提出目标45亿元的116%！目前七宝已经集聚形成了：以赞同科技、瑞明、徕木电子、日日顺、毅合捷等高端制造和研发产业；以世纪出版集团、报业集团、喜马拉雅、秦汉胡同等文化创意产业；以卫龙、露乐、特步、Fila、奈雪的茶、茅台等国际商贸总部产业的三大主导产业。这其中，笔者还感知到了一个有趣的现象——万创中心一栋楼就是一个小型产业链。如日日顺科技服务（上海）有限公司、瑞声开泰声学科技（上海）有限公司、上海微亿智造科技有限公司、上海兆昱能源科技有限公司、桑尼尼（常州）汽车零部件有限公司上海分公司等新能源汽车配套产业齐聚万创中心做邻居；从产业链前端到产业链后端，都能找到相应的企业。

而立足“建成充满创新活力、人文气息浓郁、功能品质卓越的闵行城市核心功能承载区”定位，七宝镇已经发布了《推动经济社会高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》。这个行动蓝图明确立足闵行“一南一北”两个区域建设并到2025年——七宝镇镇域内总部经济及现代产业加快集聚，营商环境美誉度和集体经济首位度明显提升，城市文化品牌建设、文化产业发展、文化载体布局加快推进，体系化、均衡化、内涵化优质教育持续高位发展，社会治理精细度、公共服务感受度、城市环境品质度更有质地，更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展框架全面确立。打造成闵行、上海乃至长三角区域镇域发展格局中：特色鲜明、优势突出的经济活跃高地、文化荟萃胜地、教育均衡重地、品质宜居福地。

（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）