周小川：供给侧结构性改革 财政政策能够发挥更好作用

今日上午，央行行长周小川在参加完中共界别小组讨论后，被媒体记者们拦住，回答了有关“央行在供给侧改革方面能做什么”的提问。

他表示，从功能说，供给侧结构性改革，财政政策能够发挥更好的作用。过去，货币政策主要是在需求侧，是对总需求的管理。总需求管理做的合适的话，会给供给侧提供更好的空间，让他们发挥得更好。

周小川说，这些年大家不同程度地尝试了差别性的货币政策和金融政策，包括鼓励不同的金融结构，像前面两年发展民营银行，支持金融机构对中小企业和小微企业增大融资力度，也包括通过差别性的政策使得不同的金融机构能够更好地服务于经济的结构性调整。此外也有对于新型金融活动提供更好的空间也强调更好的监管，这样的话能够使得金融结构的发展更好的适应于结构性调整。

昨日，李克强总理在政府工作报告中表示，2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。

民生宏观认为，今年积极财政看上去更加积极，从2.3%大幅上调0.7个百分点，但考虑到去年的实际赤字率高达3.5%，今年即便再度超额执行，财政空间也很有限。主要原因是经济下行期流转税为主的税收明显下降(去年仅增5.8%)。

银河宏观认为，对今年财政发力的预期要有所保留。今年中央地方总体可支配资金能比去年高约1.36万亿，全年政府计划总投资额预计在2.98万亿。财政政策偏积极，但实质上积极力度也有限，仍需要创新性的财政改革。