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农村教育关乎社会公平

第一财经日报 2016-03-11 11:10:00

责编:许云峰

少年强则中国强,教育乃立国兴邦之本。每年两会,教育问题都会被频频提及,尤其是在经济高速发展造成贫富差距日渐明显的背景下,教育作为促进社会阶层流动、调节社会公平的重要手段,近年来被赋予的期望越来越高。

少年强则中国强,教育乃立国兴邦之本。每年两会,教育问题都会被频频提及,尤其是在经济高速发展造成贫富差距日渐明显的背景下,教育作为促进社会阶层流动、调节社会公平的重要手段,近年来被赋予的期望越来越高。而这其中,作为弱势一方的农村教育一直是关注的重点。

2016年两会亦不例外。政府工作报告提到今年重点工作时即称,要发展更加公平的教育,公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度,统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。同时对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费,落实提高乡村教师待遇政策。在3月10日举行的十二届全国人大四次会议记者会上,教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”相关问题回答中外记者提问时,关于如何提高农村教育水平,以促进社会公平,也是谈及的重点。

之所以提升农村教育水平如此重要,乃当下贫富分化颇为严重之际,教育对于社会各阶层的流动性促进在减弱,而社会阶层固化对于一个国家的负面影响毋庸置疑。以高等院校农村籍学生为例,统计显示,目前高等院校农村籍生源占比仅15%左右,较上世纪80年代的30%以上,减少了一半,重点院校如北京大学更甚,1978年~1998年农村籍大学生占比20%~40%,到2000年以后则降至10%~15%,近年来随着自主招生等政策倾向于优质高中,农村学生占比越发减少。而作为社会底层的农村寒门子弟欲实现向上流动,教育可以说是最为重要的渠道。

这其中重要的原因,即是教育资源分配不均。时至今日,仍有少数中西部边远地区,校舍建设和基础服务都未能到位,义务教育阶段的学生尚缺乏一个可供读书求知的基本环境,甚至有个别地区将原本该用之于教育和学生食宿的上级财政或社会捐款,予以部分克扣。因此,需加大贫困地区教育投入,确保教育专项资金用到实处,毕竟教育承载着人民的期盼,不应该遗忘任何一个角落。

另一方面,提升农村教育水平,教师也是关键。而目前的情况是,农村地区由于条件较差,待遇偏低,对于年轻、优秀教师的吸引力一直不高,这也直接影响了学生水平提升,以中部某省一些乡镇初中为例,由于教师构成变动不大,年轻教师又多不愿“扎根”,近十年来高中升学率一直维持在低位。因此,统一城乡教师编制标准,改变过去城市生师比编制标准高、农村低状况;切实提高乡村教师待遇,对乡村教师进行更多发放生活补助势在必行。此外,职称评聘向乡村教师倾斜,加强城镇优秀教师向农村轮岗交流,也是可取之策。以期达到让年轻、优秀教师能“扎根”乡村,城镇优秀教师也给乡村送来“新风”。

与此同时,关注孩子本身也十分重要。农村地区学生,不少是父母外出务工的留守儿童,目前我国2.4亿左右农民工大概有6000万留守儿童,这是一个庞大的数字。留守儿童因为远离父母、亲情缺失和监护不周,问题频现,甚至出现过一些被伤害的事件,令人痛心。因此,需要在安全保证、生活保障和心理健康教育等方面呵护留守儿童,确保所有孩子都能有一个健康向上的成长环境,毕竟孩子是国家的未来。

“有教无类”是先贤孔子教育思想的核心观点,意在让所有人都能公平地接受教育。而教育作为促进社会阶层流动的主要方式,于社会公平也大有裨益。期待以此次两会政府工作报告和教育部长答记者问为契机,加快相关政策制定并实施,让农村教育水平得到切实提升,以促进社会公平。

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