十三五构建“轨道上的京津冀” 形成1小时区域交通圈

“十三五”结束后，京津冀地区的交通条件会发生哪些改变?

北京市交通委员会主任周正宇日前透露，京津冀地区将首先打造多层次轨道体系，构建“轨道上的京津冀”。按照京津冀交通协同发展的要求，京津冀地区将加快推进京唐、京滨、京石等城际铁路建设，加强北京、天津、河北主要城市间轨道交通衔接，实现“1小时区域交通圈”。

周正宇说，北京正在编制的“十三五”交通规划不同于以往五年规划。他解释说，从大的发展形势看，“四个全面”战略布局的部署，京津冀一体化、北京非首都功能疏解，对于北京市交通发展提出了一些新的要求，从北京交通自身发展的情况看，北京的交通基础设施建设、交通管理和服务水平等都有了一定的发展基础，交通整体发展正从注重建设，到建设和管理并重转变，从外延扩充到注重内涵改造转变。

“结合交通发展的内外形势，我们提出了以建设可持续交通发展模式为主线，改革创新和法制体系建设为保障，全面构建安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的现代化综合交通运输体系的发展目标。”周正宇说。

他透露，正在编制的北京“十三五”交通规划提出，到2020年，初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。出行结构将得到进一步优化，中心城全日绿色出行比例达到75%。交通拥堵加剧态势得到控制，交通指数控制在6.0;交通运行安全有序，年万车交通事故死亡率控制在1.6人以下;构建与出行距离相匹配的交通发展模式，形成“一刻钟生活出行圈”、“1小时城市交通圈”、“1小时京津冀区域交通圈”。

周正宇说，交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。未来，北京交通体系的发展要着眼于京津冀城市群整体空间布局，适应疏解北京非首都功能和产业升级转移需要，构建以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络，提升交通运输组织和服务现代化水平，建立统一开放的区域运输市场格局。

“具体而言，首先是打造多层次轨道体系，构建‘轨道上的京津冀’。”周正宇说，干线铁路层面，将重点推进京张城际、京沈客专、京霸铁路及星火站、丰台站等建设。城际铁路层面，加快推进京唐、京滨、京石等城际铁路建设，加强北京、天津、河北主要城市间轨道交通衔接。加快城际铁路联络线(S6线)建设，形成连接首都国际机场、新机场及沿线各新城的交通骨干走廊。推进市域(郊)铁路建设，加强中心城与新城及北京周边主要城镇之间快速交通联系。未来，京津冀主要城市间，百姓出行将更加便捷，选择模式也将更加多样化，将大大促进京津冀城市间社会经济的联系。

在机场建设方面，周正宇说，将依托首都国际机场和北京新机场建设，显著提升北京航空枢纽国际竞争力，并与天津滨海机场、石家庄正定机场等形成合理定位、优势互补、协调发展的区域机场群。完善北京新机场陆侧交通系统，建设形成由京霸铁路、廊涿城际、轨道交通新机场线、新机场高速、新机场北线高速、京台高速及京开高速拓宽工程组成的“五纵两横”综合快速联络通道。完善首都国际机场陆侧交通系统，推动建设京密路等快速通道，缓解首都国际机场高速公路交通压力。

周正宇介绍，根据正在编制的北京“十三五”交通规划，公路方面，将重点建设京台高速、京秦高速、承平高速、首都地区环线、张定公路、松兰路等，着力推动京津冀区域公路互联互通，打通断头路。此外，围绕冬奥会、世园会交通保障，建设兴延高速、延崇高速、昌赤路、磁大路、漷小路等。力争到2020年公路总里程达到22500公里。

同时，将着力推进综合运输服务一体化，加快客运班线公交化运营改造，全面实现京津冀道路客运联网售票，实现一卡通互联互通，加快公众信息服务系统和道路运输信息采集系统建设，建立共享机制，提供“一站式”公众信息服务，真正方便京津冀区域百姓出行。此外，将建立跨地区交通运输安全保障体系和跨地区执法协同联动机制，推动建立统一的运输管理政策法规体系。

未来，京津冀主要城市间，百姓出行将更加便捷，选择模式也将更加多样化。摄影/章轲