欧洲反导系统收尾 美俄争“势”白热化

北约本月13日正式启动了部署在罗马尼亚南部的导弹拦截站，这令俄罗斯大怒，认为北约此举对俄罗斯构成了直接威胁，因此，便在边境地区增加兵力部署作为应对。外界的不安在于，双方为了争夺军事存在的你来我往，将导致军备升级，造成新的冷战恐慌。

在罗马尼亚启用的导弹拦截站位于该国南部军事基地代韦塞卢(Deveselu)，该项目从2013年10月开始动工，耗资8亿美元，设计意图为抵御中短程弹道导弹，这也是北约在欧洲的第一个陆上导弹拦截站。

据北约网站的介绍，设计这种代号“陆上宙斯盾(Aegis Ashore)”的导弹拦截装置目的在于“侦测、追踪、进攻和摧毁飞行于大气层外的弹道导弹”，是宙斯盾导弹防御体系的组成部分。

更令俄罗斯坐不住的是，第二天美国还宣布位于波罗的海沿岸的波兰军事基地瑞兹科沃(Redzikowo)的另一个导弹拦截站开工建设，并将于2018年完工。这意味着，北约在两年后将在欧洲拥有两座陆上导弹拦截设施。

更重要的意义在于，北约这一系列的动作，意味着美国在欧洲的导弹防御体系进入收尾阶段。

美国下的一盘大棋

从小布什政府到奥巴马政府，在欧洲构建导弹防御体系一直是白宫和五角大楼的一项重要任务。2009年，美国设计出了“欧洲分阶段适应性方案”(European Phased Adaptive Approach, EPAA)。

该方案实际上有三个阶段。第一阶段是在地中海永久性地部署装备海基“宙斯盾”导弹防御系统的军舰，并在土耳其东部部署陆基防空雷达，对以色列的雷达进行补充。第二阶段正是在罗马尼亚的德韦塞卢空军基地建设陆基导弹防御系统，部署了雷神公司的地对空导弹，而第三阶段则是刚刚宣布在瑞兹科沃空军基地破土动工的第二个陆基导弹防御系统。

导弹防御系统的工作原理是，通过卫星侦测到导弹发射，然后利用雷达跟踪导弹路径，再利用反导系统发射拦截导弹，在空中击毁目标。

目前，北约还在土耳其境内设置雷达，在西班牙部署了4艘美国的导弹驱逐舰，德国的拉姆施泰因还有北约在欧洲最大的空军基地，还在丹麦和荷兰的多艘军舰上都安装了雷达装备。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格称，罗马尼亚在建立北约弹道导弹防御系统上发挥了重要的作用，两个基地“将提升北约战略部署和操作的能力”。这两个基地分别是位于东南部的多国部队总部和布加勒斯特的北约一体化部队。

除了罗马尼亚，北约还在立陶宛、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰都拥有上述一体化部队。这是一种非军事化基地的小型军事指挥部，主要任务是协助训练和演习，为集体防御计划及北约联合部队的快速部署提供必要的支持和准备。

北约强调，该计划的目的是为了有效保卫北约的欧洲成员国不受侵犯，针对的是来自伊朗和中东国家的威胁，而非俄罗斯。按照计划，到2018年，北约的反导系统将覆盖所有成员国，最终于2022年全面建成欧洲反导系统，包括雷达、陆基和海基的导弹拦截系统。

北约在罗马尼亚南部军事基地代韦塞卢的一处雷达设施

北约俄罗斯各执一词

以美国为首的北约在欧洲扩张军事存在的做法长期以来被俄罗斯认为是一大心腹之患，俄罗斯对北约的主要诉求是，应该清楚地告知所部署的导弹和雷达的数量、型号和地点等具体信息，并且以具有法律效力的文件固定下来，但是这些美国都没能做到。

一方面，奥巴马对俄罗斯在欧洲的军事存在显示“日渐增长的进攻性”而表示担忧，另一方面，普京指责北约的导弹防御体系并非意在保护欧洲，而是对俄罗斯的安全构成巨大威胁。

斯托尔滕贝格给出的理由是，无论是从地理还是物理角度上讲，北约的反导弹防御系统都不具备射落俄罗斯洲际弹道导弹的能力，“不仅因为反导系统的数量少，也是因为它们离俄罗斯边界要么太远，要么太近”。

但克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫称：“毫无疑问的是，反导弹防御系统对俄罗斯的安全构成了一个实实在在的威胁。”因为即便罗马尼亚的反导系统威胁较小，但是北约的反导网络不止这一个基地。

早在2012年，莫斯科就在安全会议上提出，在波兰建设的导弹防御系统足以构成对俄罗斯洲际弹道导弹的威胁。而且，有专家认为，到本世纪20年代，更美国一旦研发出更先进的导弹拦截武器，则能从美国本土的西部地区发射，拦截俄罗斯的战略导弹。

普京增兵应对

面对北约咄咄逼人的态势，普京称，俄罗斯“将会尽全力维持战略平衡，这是避免大规模军事冲突的最可靠保障。”此前，普京在接受媒体采访时表示，北约东扩和在欧洲部署反导系统是俄罗斯与西方关系受损的主要原因。

于是，为了达到这种“战略平衡”，俄国防部正在西部和南部边境增派军力，但不妙的是，美国和北约也表示将在中东欧地区加强部署以维持平衡。

根据北约的官方信息，目前北约在28个成员国内共有10个指挥和控制中心，其中就有5个集中在德国、比利时和荷兰。、智库、国际战略研究院（IISS）2014年的数据来看，北约一共在波罗的海三国(立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚)部署了1万多人的兵力，以及将近500台导弹发射器。但另一方面看，当时俄罗斯在西部和南部部署了14万兵力、1600台导弹发射器、1200架坦克和320架飞机。

2015年2月，斯托尔滕贝格又公开表示将可能把当时1.3万的快速反应部队兵力增加到3万。近日，北约又放出消息，可能在波罗的海三国和波兰等地增派4000人的部队。

而俄罗斯国防部长绍伊古本月初也表示，到今年底，俄罗斯将在西部和南部共新建3个师来制衡北约东扩，每个师约为1万人。

最妥当的权宜之计

目前来看，北约正在按照其既定计划完善着欧洲导弹拦截系统，最后和美国本土的导弹拦截系统对接之后，很大程度上讲，五角大楼的这盘大棋就算下完了，无论是来自伊朗和朝鲜的导弹，还是任何一个国家的导弹，都将被覆盖在美国主导的拦截系统之内。

而俄罗斯多年来的强硬指责和制衡，正是为了遏制这一局面。不过，从目前的经济形势看来，俄罗斯正深陷于由油价下跌而导致的衰退中，恐怕难以负担大规模军事冲突产生的巨额成本，增加兵力部署是目前来说最妥当的权宜之计。

乌克兰危机为北约的扩张提供了机会，目前的俄罗斯正在努力维持不断被北约侵蚀的势力范围，尤其是在波罗的海三国这样反俄情绪较重的国家，北约扩张几乎没有阻力。比较令人担忧的是，从2014年的克里米亚危机之后，北约和俄罗斯之间的对话窗口越来越窄，闭塞的沟通非常不利于二者共同致力区域安全。不过，北约毕竟有多个成员国，相互之间都各有诉求，任何北约的决定还需要成员国表态，这一点客观上约束了二者走向冷战态势的基础。从这个角度讲，7月将举行的北约峰会将十分值得期待。