王小鲁：五险一金上满至少占工资一半 建议政府帮企业分担

5月25日，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁在深圳创新研究院举办的“中国经济结构”讲座上表示，国内企业负担过重，建议政府分担一部分企业缴纳社保的负担。

他说，现在总体而言，一个企业如果说要给工人“五险一金”都上满的话，至少相当于工资总额的50%，光算“五险”也得40%左右，这对很多企业来说是很沉重的负担。

那么，政府拿什么来分担?王小鲁认为，政府可以减少不必要的投资，或者可以减少不必要的行政管理支出。

他以行政管理支出为例称：“目前，行政管理支出占了政府财政支出的1/4，比发达国家高了11%，有很多的钱花在不该花的地方。”

如果政府减少了投资和行政管理支出后，资金还不够怎么办?他认为，政府短期内可以扩大财政赤字，但是最重要的一个来源是国有资产。

他说：“我们正在推进混合所有制改革，国有资产完全可以拿出一部分来补充社保基金的不足。可以直接划给社保基金，或者国有企业在改革中出让部分国有资产，向市场转让，来为社保筹资。”

除了给企业减负，王小鲁认为财税体制改革还应偏重于保障社会民生。“2014年，我国政府的固定资产投资是16.4万亿元，占了GDP的1/4。政府的行政管理支出超过财政支出的25%，但是公共教育、医疗这些方面的支出相对偏低。要解决这个问题需要财政体制的转型，政府支出结构需要有一个明显的变化。”

王小鲁认为，如果财政体制和其他方面的结构调整、改革措施到位的话，几年以后我国经济会有非常大的起色，完全有可能实现较快的增长。

此外，城镇化的继续推进仍然是经济增长巨大的动力，而且还会继续带来资源配置的改善。根据国家统计局发布的数据，2015年中国城镇化率达到56.10%，未来还有大量的劳动力要陆续转移到城市，变成城市人口。

他说，如果一切顺利，未来10年到15年，经济完全有希望保持中高速增长。到2030年人均GDP按照现在的价格来算可以超过2万美元，那个时候中国就可以是高收入国家。