四川仪陇：把交通建设作为扶贫攻坚的“先手棋”

16日下午，四川省仪陇县，山高坡陡。但车行山间，沿着盘山公路穿乡走村，记者并没有感到明显的颠簸。

因为所到之处，车轮下的公路都是水泥路面。

“以路为先，精准规划，仪陇正在绘织一张交通扶贫的大网。”仪陇县副县长李涛告诉记者，近年来，仪陇县把交通建设作为扶贫攻坚的“先手棋”，围绕“出境通道高速化、干线公路快速化、农村公路网络化”的目标，实施了高速公路企地共建、国省干线畅通联网、县乡公路改善提升、通村水泥路建设和交通路网配套“五大工程”。

数据显示，目前仪陇全县通车里程4923公里，其中高速公路42公里、国道139公里、省道273公里、县乡道569公里、通村公路3900公里(通村水泥路2877公里)。高速公路和国道在“十二五”期间实现了“从无到有”的历史性突破，通村水泥路里程是“十一五”末的4.5倍。

仪陇是朱德元帅和张思德烈士的故乡，全县幅员1788平方公里，总人口113万，是革命老根据地贫困县和国家新一轮集中连片扶贫开发工作重点县。

2014年底，仪陇县有贫困村285个，建档立卡贫困户3.41万户、10.81万人，贫困面宽量大程度深。“查找根源，贫在区位，困在交通。”李涛说。

在距县城9公里的新政镇安溪潮村，改建后的两条水泥村道和一座水泥桥已经完工并投入使用。村党支部书记彭灵贤告诉记者，2015年底，安溪潮村有贫困户48户，贫困人口147人，贫困发生率19.4%，是远近闻名的贫困村。去年7月，该村作为四川省委书记王东明定点联系的贫困村，率先启动了脱贫项目建设。

彭灵贤介绍，仅“两路一桥”就投入资金2089万元，新建村道公路6.5公里，改建村道水泥路及村外部连接道路5.2公里，修建公路桥1座，改变了以前“肩挑背驼”历史。

路通了，生意的大门也打开了。在安溪潮村，第一财经记者看到，一座现代化的大型蛋鸡养殖场已经基本建成，进入设备进场和调试阶段。

该养殖场负责人称，养殖场与农户共同建设，绿科禽业有限公司投资占股52%，农户筹资占股48%，按照企业与农户“入股分红、劳务收益”的分配办法，入户农户按每股5万元投资。安溪潮村共有44户贫困户参与入股。建成后，养殖场规模可达到20万只蛋鸡，达产后可实现户均年增收1-1.5万元。

在水泥桥头，村民张小林告诉记者，6年前就和返乡大学生许茂财等人通过流转土地，种植了100亩葡萄。“第二年就已经挂果了。每年的投入是7万多元。路修通之后，一部分放在路边就卖掉了，另一部分拉到城里卖。都很好卖。”张小林告诉记者，去年卖葡萄的收入有30多万元。张小林等人给这家葡萄园起了一个很好听的名字：“同心葡萄园”

彭灵贤介绍，同心葡萄园建立起了“土地租金、劳务收益、有偿返租果园、20%利润让利返还”的分配机制，贫困户受益面达到100%，仅48户贫困户每年就可获得土地租(股)金4.69万元，务工总收入4.9万元。

李涛对记者说，围绕“道路延伸到哪，产业就布局到哪”的思路，仪陇县根据公路分布状况制订了全县产业发展规划，在高速公路和干线公路沿线布局了优质水稻、中药材、榨菜等一批大型产业基地，建成了雷家坝现代农业综合示范区和一批新村配套产业。

同时，在乡村道路旁规划了蔬菜、瓜果、猪牛羊兔等特色家庭种养殖业，发展订单农业基地52万亩、规模养殖场635家。统计数据显示，仪陇县近两年公路沿线群众通过产业脱贫4.2万人，占全县贫困人口的32.6%，农村居民人均可支配收入较“十一五”末翻了一番。

路面硬化后，村民开始在路边建起楼房。摄影/章轲

仪陇县新村建设正在加速推进。摄影/章轲

交通运输部政研室副主任刘鹏飞(右)在安溪潮村调研。摄影/章轲

安溪潮村现代化的大型蛋鸡养殖场。摄影/章轲

同心葡萄园。摄影/章轲

安溪潮村村民正在走过新建大桥。摄影/章轲

安溪潮村村口公交站对面的山体上，悬挂着“公路修到家门口中，小康生活在招手”的标语牌。摄影/章轲

安溪潮村村民在公交站候车。摄影/章轲