印度大幅放宽外国直接投资限制

印度总理莫迪20日公布一系列放宽印度外商直接投资(FDI)限制的政策措施，为许多跨国企业打开了进入印度市场的大门。

中国制造业品牌企业海尔、格力、小米、三一重工、华为、中兴等都在加快布局印度市场，逐渐开发当地生产、当地销售，像阿里巴巴、蚂蚁金服这样的互联网企业、新金融企业也在加快进入印度市场。

海尔集团电器产业有限公司副总裁、南亚区域总监宋玉军告诉《第一财经日报》：“南亚是未来十年全球经济发展的领跑者。”海尔进入印度已经有12年的时间，宋玉军负责海尔集团在巴基斯坦、印度的整体运营。22日，印度海尔工业园二期动工。

从49%到100%

根据新公布的放宽限制政策，在航空和国防领域，外国投资对境内公司的持股从原来49%的限额放宽至100%，另外免除了外国军火制造企业必须贡献国家先进技术的条件。而在医药方面，新制度允许外国企业无须经政府批准即可购买现有印度制药公司最高达74%的股份。

在零售业，单一品牌零售商在进入印度市场头3年不受“商品价值30%或以上必须源自印度境内供应商”的条件限制，而前沿高新技术产品的豁免期可另外再延长5年。在原制度下，外资持股超过51%的单一品牌零售商受上述采购规范限制。该规定阻碍了像苹果公司和宜家这样生产链遍布全球的跨国企业进入印度市场。

长久以来，印度国内外一直有声音抱怨在印度经商困难，大大阻碍外资进入和本国经济发展。

印度商业部在新闻发布会上表示将会邀请苹果公司在印度开设分部。苹果公司执行长库克上月到访印度，在和总理莫迪的会面中他表达了公司希望在印度开设分店的意向，并希望能得到采购规范的豁免权。

在本周二联合国贸易和发展会议最新发布的《2016世界投资报告》显示，印度2015年外商投资达440亿美元，吸收外资规模全球排第十位，而在最具吸引地的投资目的地中则排第六位。

这一数字较两年前上届政府任期结束时的360亿美元水平有很大提高，接近2008年的顶峰水平。但相比之下，仍远低于中国同期的1356亿美元。

1000亿美元支持印度制造

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会首席经济学家库马尔(Nagesh Kumar)表示，尽管目前全球外商直接投资的数额出现下降趋势，印度2015年表现良好，全年获得440亿美元外商投资，较前年增长28%。在新政策下，2016年印度FDI有望进一步增加至600亿美元。

空客印度公司总裁博赛(Pierrede Bausset)认为，新政策将提升印度的竞争力，吸引更多外国直接投资。他说，“这将创造更多的就业机会，对印度的工业发展十分有利”。

但是印度国防部前部长安东尼(A.K. Antony)却对国防领域对外国投资的开放表示担忧，表示有可能威胁印度的国家安全以及外交政策的独立性。“百分之百对外国直接投资开放意味着将国防交到北约和美国制造商的手中”，他要求政府撤回这一决定。

然而对莫迪政府而言，开放市场是其促进国防工业“印度制造”的关键一步。在吸引外国制造商进入印度市场的同时，政府计划拨款1000亿美元在未来10年支持本国制造的商品，从而提高印度国防工业的技术水平。目前印度的国防工业主要由国企支撑，但由于技术限制产品质量不尽人意，使印度不得不依赖外国进口。

此外，100% 的持股许可也将适用于食品生产、有线电视网络、卫星通讯等行业。目前，印度政府仍在讨论是否放宽电子商务相关产业的外国直接投资限制。

有分析认为，莫迪在2014年选举时便承诺扩大市场自由化，但在上台后迟迟未推出相应政策。滞后的改革步伐使他决心和能力受到质疑。而这次大规模放宽外商直接投资的系列措施正是给印度经济转型发展的一剂强心针，预示莫迪政府未来将进一步促进市场自由化。市场期望莫迪能争取在7月举行的议会会议中通过全国统一商品服务税的法案，以取代各邦自定的税率，从而使企业经营在全国范围内更加自由通畅。