全国首家商品类清算中心正式运行：年清算量达1500亿

近日，在第五届中国(广州)国际金融交易•博览会上，广州商品清算中心(下称“广清所”)业务正式启动，广清所也是继上海清算所之后的全国第二家场外清算中心，但与上海清算所的业务不同的是，广清所在国内首次专注于商品类的登记清算，而上海清算所主要针对于银行间清算业务。

去年3月份，广清所注册成立，其4家股东方包括广州交易所集团有限公司、广州金融控股集团、广东省贵金属交易中心有限公司和广发期货，前3家股东各持股28%，广发期货拥有16%的股权。

据了解，截至今年5月，广清所签约的交易场所包括广东产权顺德交易所，广州商品清算中心在此次金交会又与广州碳排放权交易所、广州航运交易所、广州数据交易服务有限公司签约。“广清所预计今年会在全国范围内接入5家交易场所，预计年清算量将达到1500亿。”广清所负责人表示。

早年，场外交易市场问题频发，尤其是以“白银”、“黄金”、“石油”、稀有金属等为代表的大宗商品场外交易平台争议不断，随后，《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发【2011】38号)、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发【2012】37号)先后出台，成为监管层和各地方政府清理整顿交易所的主要依据。

今年5月19日，国内一大宗商品交易所发布紧急公告，称由于其服务器在18日晚间受到黑客攻击，黑客通过技术手段导致部分客户资金被转走，目前客户损失资金已经不知去向，平台资金已经冻结，公安部门已经介入调查。同时，交易场所对5月19日11点未平仓的账户将强行平仓并出金，由此造成的损失由客户承担。

近年来，邮币卡电子盘作为新的文化产权交易业态，在全国各地快速发展起来，但是，因为行业准入门槛低，监管相对薄弱，目前全国开设有邮币卡投资的平台不下80家，并且仍然在不断增加中，行业的火爆也伴随着风险，如上述的资金安全风险的老问题。

据了解，目前大部分的场外交易所对投资者资金的管理，主要是通过银行的第三方资金存管，银行负责完成投资者资金清算账户与交易所银行存款账户之间进行资金的划转，也就是由银行负责资金管理和资金清算工作，因此资金安全相对有保障。

但是实际操作过程中，对银行而言，这只是一项代理划转资金的业务。银行对于交易场所发过来的清算指令只能进行形式审核，无法使得资金匹配该笔交易，其结果是银行无法对投资者结算账户的资金进行实质性的监控，却要负起资金存管的责任，这也导致银行在交易场所的结算业务一直在收紧。

“对于广清所而言，交易场所纳入统一清算后，广清所对交易资金、保证金进行集中管理，实现对资金流向、业务状况的动态监测，可有效防范虚假交易、价格操控、挪用保证金等行为，切实保护投资者权益，保证投资者资金安全，防范金融风险。”广清所负责人表示。

另外，作为商品类清算中心，广清所表示目前正在推动仓储管理智能化和大宗商品供应链金融信用体系建设，打造“类标准仓单”。

“我们正在制定仓储物流认证标准和物联网技术标准，将普通仓单打造为具有标准仓单属性和高度流动性的‘类标准仓单’，通过物联网传感设备和智能监管系统，实现仓单电子化以及仓单与货物的一一对应，有效解决过去的仓单重复质押和空单质押风险。”广清所负责人表示。