专车转正 ，8年不再强制报废

专车新政靴子终于落地，让众多专车司机悬了许久的心踏实下来。

7月28日下午正式发布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《暂行办法》)明确了网约车的合法地位，将网约车车辆登记为“预约出租客运”，还明确私家车符合条件可转化为网约车运营。

“终于等到你”，是众多专车司机共同的心声。毕竟，相比乘客关心的专车还能不能坐、能否继续用到价廉方便的乘车服务，不想继续被当作开“黑车”的司机们要紧张得多。

此前，由于专车“身份存疑”，各地一波接一波的网络“专车”非法客运专项整治行动，让专车司机也疲惫不堪，甚至萌生退意。

灵活的用工关系利于兼职

一部智能手机、一本驾龄超3年的驾照、一辆车价超10万人民币使用年限不满5年的本地牌照汽车，在司机端补贴大幅减少前，只要拥有这三样基本“装备”，无论接入哪一家专车平台，不少专车司机都能轻松月入过万，羡煞旁人。

不过，如果参照2015年10月10日发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》的规定，光有上述“装备”已远远不够，必须还得有《道路运输证》《道路运输从业人员从业资格证》，并为乘客购买相关保险，按规纳税。

也正是上述征求意见稿让不少专车司机打起了退堂鼓。

最主要的原因是，如果严格按照出租汽车类别的《道路运输证》要求，满足上述征求意见稿要求的合法专车必须遵循8年报废的规则。

“我本身就是兼职的，有空时赚些外快，如果车子8年就要报废，那我肯定不开了，成本太高了，等于自己倒贴钱，烧油找人聊天。”一位兼职开了半年多专车的司机去年这样对《第一财经日报》记者说。

但此次正式出台的《暂行办法》在专车司机最为关心的车辆报废年限上开了绿灯。

《暂行办法》第三十九条规定：网约车行驶里程达到60万千米时“强制报废”。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，“退出网约车经营”。

此外，征求意见稿曾要求专车司机只能接入一个专车平台。而当下大多数的专车为私家车，且接入两个或两个以上专车平台的情况十分常见，如果按照征求意见稿进行“模拟测算”，这部分专车司机最高可能要被罚6万元。

但最新的《暂行办法》放弃了对司机只能接入一个专车平台的限制。不仅如此，相比征求意见稿强制平台与驾驶员签订劳动合同的规定，新政则采取了更为灵活的办法，平台可以“根据工作时长、服务频次等特点”，与驾驶员签订“多种形式的劳动合同或协议”。

而这种灵活的用工关系赢得了众多兼职专车司机的推崇。

事实上，在专车平台高价补贴专车司机的那段时间，兼职司机并不少。很多专车司机平时也有自己的工作，有空的时候把私家车开出来，接上几个单子。

“每天送孩子上学后到上班之前，我能接上1到2个专车订单，下班之后如果没事的话也能接几单再回去;有时候公司没什么事情，也会出去接接活。”兼职司机胡师傅告诉《第一财经日报》记者，虽然现在专车平台对司机的补贴不太高，但如果专车合法了，有时间他觉得可以去接接单。

各平台齐发声支持新政

新政落地，表现“狂喜”的还有各大专车平台。此前，由于“破坏性创新”而一直身处舆论风口浪尖，现在滴滴、优步(Uber)等专车平台，都得到了合法运营资格。

昨天各家平台迅速做出回应，纷纷发声支持新政。

滴滴出行方面表示，相较去年10月公布的征求意见稿，《暂行办法》采纳了包括社会各界、专家学者和出行企业的意见建议，做了许多修改和优化。在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车的“分享经济”新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。

而中国优步表示，这是中国网约车发展史上的里程碑事件。《暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。

值得一提的是，《暂行办法》依然保留了对外资企业从事互联网业务的限制。优步方面则表示自己具有中国“心”，“作为一家由中国资本参与、本地团队经营管理的移动互联网公司”，优步符合《暂行办法》中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。

易到CEO周航表示，作为全世界第一部关于共享经济及专车行业的法律法规，《暂行办法》无疑是一座里程碑，在为所有创业者指明方向的同时，也让从业者吃下了一颗定心丸。

而主打B2C专车模式的神州专车表示，在此次政策制定过程中，交通运输部等部门充分听取了包括神州专车在内的各方意见建议和发展诉求，神州专车将严格按照网约车监管政策要求，继续坚持“专业车辆、专业司机”的B2C模式。

根据《暂行办法》，约车平台需要根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。这意味着，网约车平台在各个属地将接受根据当地情况进行的线下审批和监管。

与此同时，对于专车平台，特别是当下以“廉价”专车为主导的优步、滴滴而言，价格战在未来的竞争优势可能并不明显。

《暂行办法》第二十一条规定：网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

而这一规定被业界普遍解读为让网约车平台之间的竞争、网约车与出租车之间的竞争回归到正常市场环境，不能再靠“砸钱”来掠夺市场。

对于已经开始抱怨专车涨价的消费者而言，未来，不低于成本价格的专车也将考验乘客的接受能力。

此外，《暂行办法》还要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。对此，滴滴方面表示希望各地在落实《暂行办法》的过程中，能够明确对兼职司机区别管理，进一步加大出行领域的供给侧改革。