中国进入对外净投资时代 并非资本“外逃”

2015年，中国对外直接投资(ODI)首次超过外国直接投资(FDI)，今年上半年的ODI已经接近去年整个对外投资的总额，这标志着中国进入到了对外净投资时代。

8月6日，中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲在综合开发研究院深圳年会上做出上述表示。同时，这一数据显示中国企业走出去投资的意愿更加强烈了。

深圳作为改革开放前沿城市，对外投资也有极大增长，深圳市走出去战略合作联盟副会长兼秘书长孙天璐在上述年会上表示，深圳在1-6月份，实际对外投资额相比上一年度同期增长超过了200%，目前深圳的主要投资领域地区主要在香港。

“对外投资多，民间投资少，不值得大惊小怪”

中国商务部公布的数字显示，今年1~6月中国的对外投资额达到888.6亿美元，而2015年全年对外投资额是1180亿美元。中国国际经济交流中心副理事长魏建国在上述年会上表示，估计今年全年的对外投资额将远远大于2000亿美元。

在樊纲看来，中国对外投资超过外国直接投资，也并非偶然。樊纲表示，主要有两方面原因：其一，中国有将近50%的储蓄率，不能总是在国内投资，国内投资机会少，产能过剩，正是因为过去连续几年投资过热。因此，资本要去找到投资渠道，就要增加对外投资。所以，对外投资增加是一个历史趋势。

同时，樊纲表示，对外直接投资的增长是改善储蓄利用效率的一个重要的途径。如果直接投资多一点，就可以少买国外的债券，少一点官方外汇储备，多一点民间外汇储备，因为民间外汇储备是民间买了国外的资产，民间买国外资产用不着遵循官方储备的原则，官方储备要求很严的，不得投资于回报高但是风险大的资产，只能买最保险但是收益率最低的，那就是国家的债券。所以，这是我们改善储蓄利用方式的一个重要途径。

今年上半年，中国对外直接投资增长快速，而民间投资增速下降，有些人认为资本在“外逃”。对此，樊纲表示，中国经济目前正在调整，产能过剩，投资机会当然很少。相比之前，外国投资机会好的，资本会多投一点。同时，中国企业到国外兼并重组，买一些研发机构，对外投资自然就会多一点。

“我们经济调整低谷的时候，对外投资增加的快一点，民间投资少点，也不值得大惊小怪。”樊纲说。

樊纲表示，当然民间投资少的问题，很多是体制的问题，大家缺乏信心，这是我们需要考虑的。这方面的改进之后，增长对内投资，民间对内投资适当平衡一点，当然也是一个改善的方向。但是即使目前的这种情况，我觉得也不值得大惊小怪，以一种平和的心态去看待它，有它一定的周期性变化因素。如何把自己制度做得更好一点，能够吸引更多的国外资金进来，自己的资金更多投在国内，这当然是要做的事情。

政策创新如何为企业“走出去”服务

综合开发研究院副院长曲建表示，中国正在从一个发展中国家走向新兴经济体，再走向一个大国。对比其他发达国家的路径，每个大国都走了一个抛物线的过程，中国正在经历ODI开始比较大规模的准备超越FDI的过程。

企业在走出去的过程中，有自己的路径也存在一些政策上的限制，给企业走出去带来一些阻碍。

深圳地铁集团有限公司运营总部总经理肖世雄在上述论坛上表示，深圳地铁的海外项目和“一带一路”很契合，包括中亚地区的巴基斯坦、哈萨克，非洲地区的尼日利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚，以及还有中东的埃及和以色列。

肖世雄表示，走出去的过程中遇到企业无法解决和无法回避的问题，需要政府支持。比如，外汇管制问题，以及十八大之后人员出国受控的问题，如果派出去的相当于副处或处级干部，要经过外事办批准，遇到马上需要谈判的时候，就很麻烦。

华大基因作为一个天生全球化的企业，从创立之初，就在中国香港、欧洲等地大规模建立分支机构和联合实验室。目前，华大基因已经在全球60多个国家承接科研和医疗基因测序服务。但是，华大基因遇到的问题是，国内对临床医疗测序仪和测序服务监管严格，国产测序仪迟迟拿不到准生证，导致华大基因在国外发展的速度甚至快过国内。

对此，华大基因执行副总裁朱岩梅表示，虽然华大走的路看起来是墙内开花墙外香，但是企业走出去首先需要获得国内市场的认可。她建议，深圳如果能够像当年建立经济特区一样，未来在深圳建一个“医疗特区”，只要在香港和美国应用的医疗技术都可以在医疗特区应用。这样，深圳才能真正成为生命时代，引领世界的一个创新区域。