煤价猛涨怎么办？发改委：根据环渤海动力煤价格指数决定是否增产

8日上午，国家发改委在北京召开“稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作”会议。

第一财经记者在会议现场了解到，本次参会人员包括中国煤炭协会相关工作人员和神华、中煤、华润、华电、华能、国投、山东能源、山西晋城、潞安、同煤、阳泉、山煤进出口、山西怀仁联顺玺达煤业有限公司、河南能化、内蒙古伊泰、内蒙古伊东集团、开滦、淮南、皖北、陕煤集团、陕西能源、辽宁铁法煤业等企业分管煤炭生产的负责同志。

随着“供给侧改革”的加强落实，年初以来已有16个省份发布了去产能方案，推动煤炭价格近几个月涨幅明显。秦皇岛煤价8月中旬一度触及17个月高点，自6月份以来涨约20%至每吨470~480元。

进入9月，各地高温天气陆续结束，季节性因素对煤市的拉升逐步转弱。但由于各地限产政策执行仍较严格，各地煤价继续上涨。9月7日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于515元/吨，本报告期（2016年8月31日至9月6日）比前一报告期上涨了21元/吨。

一位参会人员向第一财经记者透露，此次会议主要焦点为应对煤炭价格过快上涨，中国煤炭协会召集十几家煤炭企业、七十余个煤矿在未来一段时期内签订协议，调节产能。发改委牵头将出台一个预案，当环渤海指数涨到一定程度(共分三个层级)，这些协议企业在核定产能范围之内要增加产量;如果煤炭价格回落，企业要停止增产，重新执行“276天”。

环渤海动力煤价格指数(BSPI，Bohai-Rim Steam-Coal Price Index)是反映环渤海港口动力煤的离岸平仓价格水平以及波动情况的指数体系的总称，素有“煤炭价格风向标”之称。这一指数由秦皇岛海运煤炭交易市场中国价格协会于每周三15点在海运煤炭网、秦皇岛煤炭网和中国价格协会网发布。

2月5日，国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提到，煤矿要按照全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能。

随后，国家发改委、人社部、国家能源局和国家煤炭安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求全国煤矿自2016年起按照全年作业时间不超过276个工作日，将煤矿现有合规产能乘以0.84的系数后取整，作为新的合规生产能力。

国家发改委副主任连维良在“2016夏季全国煤炭交易会”上针对煤炭价格暴涨等行业问题给出回应称，煤价不应过多上涨，更不宜过快上涨。煤价上涨过多，将不利于去产能、调结构、兼并重组、优化布局，也不可持续。当前煤价回升，缺乏需求支撑。上半年，全国煤炭消费量同比减少9750万吨，降幅为5.1%。价格之所以回升，是由于煤炭产量同比减少1.7亿吨，降幅9.7%，产量降幅明显高于需求降幅。

参会的煤炭企业代表表示，企业将相应国家号召，积极签订调节产能协议，“国家让加速就加速，让减速就减速”。