世行报告：空气污染致过早死 经济代价巨大

第一财经记者从世界银行方面获悉，世界银行与美国华盛顿大学健康指标与评估研究所近日联合发布的报告显示，2013年空气污染导致的过早死亡使世界经济损失达2250亿美元，凸显空气污染造成的严重经济负担。

这份题为《空气污染的成本：强化行动的经济依据》的报告认为，空气污染已成为最致命的一种污染，是世界上导致过早死亡的第四大风险因素。

导致过早死

根据现有数据，估计2013年有550万人因室外和室内空气污染导致的疾病丧生，给人类带来痛苦，也延缓了经济发展进程。

其中，虽然污染相关死亡影响的主要是儿童和老人，但过早死亡也对劳动年龄人口造成劳动收入损失。上述报告发现，在南亚，年均劳动收入损失相当于国内生产总值(GDP)的0.83%，将近1%。在人口老龄化的东亚太平洋地区，劳动收入损失相当于GDP的0.25%。在撒哈拉以南非洲，空气污染削弱了较年轻人口的收入潜力，年均劳动收入损失相当于GDP的0.61%。

世行等研究方通过“福祉损失(welfare losses)”的视角来审视各年龄组别的死亡率，这是评估特定国家背景下环保法规成本效益的通用方法。根据这一方法评估，2013年全世界过早死亡的总成本超过5万亿美元。在东亚和南亚，空气污染导致的福祉损失相当于GDP的7.5%左右。

“空气污染是一项挑战，威胁人类的基本福祉，损害自然和有形资本，抑制经济增长。我们希望通过这一研究，将过早死亡的成本转化为一种能与政策制定者产生共鸣的经济语言，促使更多的资源投入改善空气质量。”主管可持续发展的世行副行长劳拉·塔克表示，“通过构建更健康的城市和投资开发更清洁的能源，我们就能减少有害排放，缓解气候变化，最重要的是拯救生命。”

死亡率上升

上述报告指出，尽管发展进程硕果累累，卫生服务不断改善，但在人口密集、快速城市化的地区，室外空气污染导致的死亡率仍不断上升，而使用固体燃料炊事和取暖导致的死亡率也居高不下。2013年，这两类空气污染导致的疾病占死亡人数的1/10，是疟疾造成的死亡人数的6倍以上。

“这个报告以及空气污染造成的疾病负担，要求我们紧急行动起来。”健康指标与评估研究所所长克里斯·穆雷表示，“在导致过早死亡的各种风险因素中，这个领域，也就是我们呼吸的空气，是个人无法控制的。卫生和环保部门的决策者，以及各产业的领袖，都面临民众对解决这个问题越来越高的要求和期待。”

根据上述报告，低收入国家和中等收入国家约90%的人口暴露在达到危险水平的室外空气污染之下。

目前，世界银行与发展中国家及发展合作伙伴联手，通过支持监测分析、监管改革和投资项目，致力于减少空气污染。2016年，世界银行通过10亿美元贷款，帮助中国在河北省减少工业、交通和农业的特定空气污染物排放，并在京津冀地区通过创新融资计划提高能源效率和发展清洁能源。