首页 > 新闻 > 全球

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

德国的忍耐是有限度的!英国脱欧没那么好谈了

第一财经APP 2016-09-26 16:07:00

责编:顾乡

约翰逊称《里斯本条约》中有关“欧盟单一市场”与“劳工的自由流动”之间的必然联系是“一派胡言”,这在英国国内以及欧盟内部引发巨大反弹。

种种迹象表明,德国在英国脱欧谈判中的忍耐是有限度的。

当德国总理默克尔对英国脱欧的宽容态度反而被英国当作软弱,又面对英方官员越来越离谱的言论以及将默克尔的良好愿望当成在谈判中提出不切实际要求的绿灯时,德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)强势反驳“硬脱欧”言论,并称如有必要,“可以当面用英语给他(英国外交大臣约翰逊)解释一下什么叫《里斯本条约》”。

此前,约翰逊称《里斯本条约》中有关“欧盟单一市场”与“劳工的自由流动”之间的必然联系是“一派胡言”,这在英国国内以及欧盟内部引发了巨大反弹。

英国外交大臣约翰逊

谁的一派胡言?

上周四,在未经英国首相特雷莎•梅的允许下,“硬脱欧”派约翰逊对外做出两项宣布:第一,他预计英国将于明年前几个月正式开始退欧程序,触发《里斯本条约》第50条。

其二,他表示英国不需要在两年的窗口期完全结束之后,再开始与欧盟就新的贸易关系展开协商,而可以尽早英国与欧盟之间的自由贸易协定(FTA)进行商谈。

这里面所指的谈判并不是脱欧谈判,而是英国与欧盟之间的新的贸易谈判。《第一财经日报》曾采访各方专家并得出结果,即如英国要想顺利脱欧并重新加入世界贸易版图,必须经历六场相互关联的谈判:第一,同欧盟的法律分割谈判;第二,同欧盟的FTA谈判;第三,在脱欧及进入同欧盟FTA的空档期间的英欧贸易临时协定;第四,加入世贸组织(WTO)的协定;第五,同53个国家的新FTA谈判;第六,同欧盟在国防和安全政策方面合作的谈判。

而在英国与欧盟的FTA谈判方面,一个一直具有争议的问题是,英欧双方,以及欧盟内部,对于英国同欧盟之间的FTA谈判应何时开始并无统一意见。

类似于约翰逊的看法,英国方面一直坚持脱欧和FTA谈判应平行举行。然而欧盟坚持要在英国脱欧之后才可以进行FTA谈判。其中的顾虑是,如与法律谈判同时进行,英国可能将贸易问题同脱欧问题相挂钩,给脱欧谈判制造困难。

但是,拖延英欧FTA谈判显然对英国经济不利,对欧盟国家中对英出口比例较大的国家同样构成影响。为此,德国此前曾一度软化,表示希望能够允许与“离婚”法律谈判平行的FTA谈判。

欧洲著名智库欧洲改革中心主任格兰特(Charles Grant)在报告中警示道,即便可以采取这种平行谈判形式,批准FTA的速度也要大大落后于根据《里斯本条约》第50条进行的脱欧方面的谈判。

此前,欧盟-加拿大FTA谈判共花了7年之久。格兰特预测,从脱欧到重新同欧盟签署FTA,英国也将花费7年时间。英国政府方面统计的数据也显示,欧盟平均要花超过6年时间来进行一项贸易协定谈判。

而在FTA谈判的内容方面,无论是加入欧洲经济区(EEA)的“挪威模式”还是“加拿大模式”,对英国而言都不满意,前者需要英国接受欧元区人员自由流动,后者令英国进入欧盟市场的准入受限,肯定会丧失在金融领域的种种特权,譬如“护照特权”等。

在《第一财经日报》记者此前对英国新任财政大臣菲利普·哈蒙德、英国贸易与投资大臣普睿勋爵、伦敦金融城政策与资源委员会主席包墨凯等人的采访中,英方的官员均透露上述任何模式都不适用于英国,并提出英国与欧盟的关系需要量身定制。

然而目前发展的形势,已经在此方面出现了“硬脱欧”和“软脱欧”之争。“硬脱欧”意味着完全退出欧盟的单一市场,甚至连欧盟经济区成员国的身份都不要了。此外,还要正式切断英国同欧盟剩余27个成员国之间的贸易纽带,重新就贸易协定进行谈判。目前“硬脱欧”派在英国占了上风。

而约翰逊则在此次言论中认定,即便“硬脱欧”,英国也能同时得到FTA和夺回移民政策控制权,即又想进入欧盟单一市场,又不想承担人员自由流动的义务。

约翰逊并称,有关“欧盟单一市场”与“劳工的自由流动”之间的必然联系是“一派胡言”,二者毫无联系。

然而英国政府内的谨慎人士一直不同意以约翰逊等人为首的“硬脱欧”派人士的看法。与“离婚”谈判——同欧盟的法律分割谈判不同的是,欧盟没有义务和英国必须达成FTA,且达成FTA必须得到27个成员国的集体赞成票,而最坏的结果是,英国和欧盟无法达成FTA。

德国强势回归,英国好日子到头?

实际上,英国政府正在和欧盟各机构就脱欧进行密集的交流和接触。此前欧洲议会议长舒尔茨就在和梅见面时表示,欧盟议会对任何协议都拥有否决权,且欧洲议会绝对不会在移民问题上让步。这也是欧盟委员会目前的统一立场。

朔伊布勒对约翰逊的嘲笑式评论,则结束了此前默克尔所营造的宽容气氛。与法国等国不同的是,德国在英国脱欧问题上,一直持较为友善的态度。

针对约翰逊“一派胡言”的评论,朔伊布勒表示:“我们将乐于为女王殿下的外交大臣奉上一份《里斯本条约》,他可以读一读里面有关单一市场和四个自由流动方面的内容,双方之间肯定是有关联的。

德国财长朔伊布勒

“我也可以用英语讲讲。”朔伊布勒表示,“所以如果的确需要澄清的话,我们可以包房,然后用‘好英语’给他解释一下《里斯本条约》。”

根据英国《金融时报》报道,一位接近默克尔的人士表示:“这样说话的并不仅仅是朔伊布勒。这种发言代表了来自整个德国政府的愤怒。”

基民盟资深议员福贺斯(Michael Fuchs)也对约翰逊的发言表达了不屑。他表示,当约翰逊发表类似“欧盟绝对不敢触碰我们的‘欧盟金融市场护照’”这样的言论时,这昭示着他根本没有外交经验。

“天下没有免费的午餐。没有自由流动,我认为英国会丢掉他们的‘欧盟金融市场护照’。福贺斯表示,“英国人必须坚持对等原则,不可能期待我们跟着他们走。”

举报
第一财经广告合作,请点击这里
此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。
一财最热
点击关闭