国务院印发全国农业现代化规划 七大方面布局

10月20日，从中国政府网获悉，国务院日前印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》。

规划提出，到2020年，全国农业现代化取得明显进展，国家粮食安全得到有效保障，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业国际竞争力进一步增强，农民生活达到全面小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶。东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。

规划从着力推进农业转型升级，着力促进农业均衡发展，着力提升农业可持续发展水平，着力扩大农业对外合作，着力增进民生福祉，加大强农惠农富农政策力度等七大方面布局，要求大力推进农业现代化。

规划要求，推进农业结构调整，增强粮食等重要农产品安全保障能力，提高技术装备和信息化水平，深化农业农村改革，推进农村一二三产业融合发展，促进区域农业统筹发展。

规划指出，稳定完善农村基本经营制度。加快推进农村承包地确权登记颁证，力争2018年底基本完成。在有条件的地方稳妥推进进城落户农民土地承包权有偿退出试点。

规划提到，推进资源保护和生态修复，强化农业环境保护。综合治理耕地重金属污染，严格监测产地污染，推进分类管理，开展修复试点。扩大黑土地保护利用试点规模，在重金属污染区、地下水漏斗区、生态严重退化地区实行耕地轮作休耕制度试点。

规划还提到，健全覆盖全国的农业信贷担保体系，建立农业信贷担保机构的监督考核和风险防控机制。稳妥推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，推行农业保险保单质押贷款。创新开发新型经营主体“基本险+附加险”的保险产品，探索开展收入保险、农机保险、天气指数保险，加大农业对外合作保险力度。建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制，扩大“保险+期货”试点，研究完善农业保险大灾风险分散机制。