【独家】民航局长表态虹桥险撞机事件：以零容忍要求严格民航安全管理

10月21日，民航局对上海虹桥机场“10.11”事件相关责任单位领导和责任人作出严肃处理，要求全行业深刻汲取教训，举一反三，全面排查隐患，决不放过一个漏洞，以更强的责任心、更完善的制度措施、更优质的服务，确保飞行安全。民航局强调，民航工作必须坚持飞行安全底线，对安全隐患必须坚持“零容忍”原则。

经调查，民航局认定该事件是一起因塔台管制员遗忘动态、指挥失误而造成的人为原因严重事故征候，分别给予华东空管局、华东空管局管制中心、华东空管局安全管理部13名领导干部党内警告、严重警告和行政记过、撤职处分；吊销当班指挥席和监控席管制员执照，当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作；对成功化解危机的东航A320客机当班机长何超记一等功并给予相应奖励。

民航局还于当天约谈了空管局领导班子，严肃指出了空管系统在“10.11”不安全事件中暴露出的问题，要求空管系统坚持问题导向，盯住问题多发的重点区域、重点单位，切实落实安全领导责任、安全主体责任、安全岗位责任，抓基层、打基础、苦练基本功，发挥安全体系作用，防止重复性问题多发。

对于这次虹桥机场的严重事故症候事件，民航局长冯正霖对第一财经记者表示，这次严重事故症候事件的发生给了我们以高度警醒。但这并不代表整个空管系统的工作状态。

冯正霖说，我们空管系统在确保飞行安全、维护空管运行秩序、推动军民融合发展、保障国家重大活动中发挥了非常重要的作用，这次塔台管制员因遗忘动态、指挥失误造成的严重事故征候也暴露出当前在中国民航持续快速发展中，空管工作存在的突出问题，人命关天！

"我们会从这次严重事故症候中吸取教训，下大力气抓好安全隐患排查整改工作。要加快空管系统的改革步伐，提升安全管理制度的执行力，进一步健全有关安全生产管理的体制机制。民航机队发展规模、航空运输的发展方式、航空公司的经济效益都要以安全保障为前提！"

"我也多次讲过：民航工作要始终坚持飞行安全底线！民航业安全保障能力与发展的规模和速度不相适应时，宁可慢下来，也不能突破安全发展底线。应该讲民航业整体发展还是在可持续安全管控之中。"冯正霖强调。

冯正霖表示，要始终坚持民航发展为了人民！对民航发展中存在的安全隐患和问题，要从源头上一个环节一个环节的进行查找，从制度的建立和执行上、严谨科学的专业技能提升上、责任意识的自觉坚守上、改革创新工作的推动上，以零容忍的要求抓好民航安全，以零起点的担当保持民航持续安全发展。

对于这一事件，一位曾从事安全管理的业内资深人士也对第一财经记者指出，事故调查的目的不是惩罚责任人而是避免事故如何能不再发生类似事件，应该对这次事件进行全方位的分析，加强引导和培训以及养成习惯，从物理上隔断事故发生在可能性，从防错措施方面进行强化。