特朗普赢得了美国大选,他在竞选中曾宣称的贸易战是否会打响?中美关系是否会再添变数?中国是否会适应与特朗普打交道?参考特朗普此前令人难以捉摸的讲话和行为方式,这些问题都待解。
中国现代国际关系学院副院长袁鹏表示:“无论谁上台,中美关系的大框架很难出现颠覆性的变化。经过从尼克松以来的8任总统,中美关系已经形成了自身的基本轨迹和规律,既有竞争又有合作的基本格局不至于发生根本性的变化。”
中国国防大学教授朱成虎表示:“不管是谁上台,都会把美国利益放在第一位,绝对不会把中国的利益放在第一位,这是毫无疑问的。”
的确,特朗普在确定胜出后的胜选演讲中表示:“要告诉全世界,我们将永远把美国利益放在首位,我们要同每个人公平协商。”
当天,特朗普当选新一届美国总统的消息确认后,中国外交部发言人陆慷表示,中方正关注美国大选最终结果,期待同美国新一届政府共同努力,推动两国关系持续健康稳定发展,造福两国和世界人民。
新总统政策要靠班子
中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣认为,特朗普现象体现出美国社会对传统政治家的不信任,觉得传统政治家是造成这些问题和焦虑的根源,而不是解决之道,于是美国民众试着找个“新人”。
新华社援引过去数年一直关注美国选民变化的民主党人卡德尔10月初对可能参与投票的美国选民所做的调查称,美国民众对政治建制派心存不满。例如,87%的人认为,美国由现任政客、媒体专家、说客等强大利益集团所组成的联盟掌控,这些人牺牲普通人的利益来为自己获利;86%的人同意,政治领袖其实更在意保护各自权益,而非为美国人做正确的事。
金灿荣认为,最后的政策要看他的班子。“因为他本人不具有从政经验,所以他不太懂政策,他会非常依赖他的幕僚,之后就看他请谁做幕僚。
特朗普的当选对中美关系带来的影响,金灿荣认为,美国大选对中美关系的影响都是很有限的,中美关系大结果还是要积极合作。“总体上中美还是要积极地进行合作,但随着中国力量逼近美国,摩擦会多一点,竞争的比例会上升一点。”
金灿荣认为,中美新型伙伴关系的核心是努力扩大合作,总体上,中国的态度是积极寻找合作机会。“我们的努力还需要美国配合。”
中美关系已形成规律
袁鹏表示,特朗普当选总统对中国有利有弊,好处在于中国历来更善于跟共和党打交道,因为共和党“抓大放小,喜欢谈大战略”,而大国合作较少受意识形态的羁绊和主导。
同时,袁鹏认为特朗普不会像希拉里一样一味把精力放在亚太再平衡战略上,“他一方面会强调所谓的为了美国国家利益让别国去承担责任,同时也会在其他区域,如俄罗斯、欧洲和中东加大关注力度。”
此外,袁鹏非常看重特朗普作为商人的务实与变通。“特朗普是个商人,商人在处理重大问题上可能会更变通而务实。”
但袁鹏也指出,特朗普上台所带来的不利在于他的巨大不确定性,“这种不确定性会表现在方方面面,也包括对华政策。第二个对华不利是在经济问题上,特朗普一直说要对中国增加关税,而且反复强调。他上台后会不会在经济问题上施加这种强硬风格,从而影响两国经贸关系?这一点比较不确定。”
商人出身的特朗普一直被认为信奉“交易至上”的信条。袁鹏认为:“特朗普非常强调交易,他既然可能跟中国做交易,也有可能跟别的国家做交易,这种交易的附带效应是什么,也有某种不确定性。”
从相关表态上,特朗普称自己支持自由贸易,但同时却反对美国和其他地区的一些贸易协定,认为这些贸易协定不利于美国就业增长。特别指出将重新就北美自由贸易协定进行谈判或者干脆放弃它。还声称将对把制造业转移到海外的公司进行处罚。
美对华战略不会发生变化
朱成虎称,无论谁上台,美国的全球战略不会调整,因此美国的对华战略就不会发生根本性变化。
对于未来中美关系的发展,朱成虎认为,中国有许多可以与美国进行合作的共同利益。而且中美两国从经济总量来讲是世界前两大经济体,未来在军事上也可能是第一、第二强国,面临世界上诸多难题,中美必须携手。另外,解决中美之间利益的分歧与冲突需要进行合作。如果有了分歧和冲突就危机不断,那么对双方都不利,因此中美之间一定要共同努力管控分歧和危机。
朱成虎认为,民主党和共和党在对华问题上不会有太大的区别,只是在一些枝节问题上可能会有区别。但根本上,“美国对华政策一直有很强的继承性,任何一个对华政策的重大调整和对华关系的重大发展都建立在两党共识的基础上。”