特朗普的胜选,让乌克兰和波罗的海三国等东欧国家担心,如果特朗普和普京“交朋友”,美欧目前对俄罗斯的包括制裁在内的政策将会出现变化,而这些变化很可能让该地区在大国博弈中仅剩的发展空间进一步压缩。
美国前驻莫斯科大使麦克福尔(Michael McFaul)认为,美国大选最大的失败者是乌克兰。而最近,麦克福尔被莫斯科列入黑名单,禁止进入俄罗斯,麦克福尔自称,莫斯科这么做是因为自己“和奥巴马关系亲密”。
而在18日的柏林峰会上,美国总统奥巴马刚刚和欧洲各国领导人达成共识,将会探讨对俄罗斯进行制裁的计划。除了美国和德国以外,参加峰会的还有法国,英国,意大利以及西班牙的领导人。
峰会上,奥巴马警告特朗普不要在俄罗斯违反国际公约的时候与其站队。德国总理默克尔则提醒俄罗斯称,欧洲得以和平的原因即是所有国家对二战后划定的国境线的尊重。
美欧领导人在柏林峰会所谈的,正是担心新一届美国政府将给美欧盟友的制裁计划带来的变数。从2014年俄罗斯干预克里米亚开始,美欧启动对俄经济制裁,这份制裁将在2017年的1月份到期,美欧的要求是,俄罗斯承诺停火并从乌克兰东部撤兵。
欧洲高层担心,俄罗斯会趁特朗普就职前的这段时间对叙利亚和乌克兰展开新的进攻。路透社援引知情人士所透露的内容称,欧洲领导人将会对特朗普发出信号,让他意识到,转变目前美国的政策或者亲近俄罗斯,这条路将不好走。
14日,特朗普和普京曾通了电话,根据克里姆林宫的声明,两人在交谈提到了改善美俄关系,反恐,叙利亚问题,但并未提及乌克兰或者克里米亚。
《纽约时报》的分析称,民粹主义运动的兴起正在挑战传统的盟友关系,而特朗普的当选也扰乱了很多国家的政治安排,乌克兰将可能是这波政治风向转变中最容易受到影响的国家之一。
《华盛顿邮报》报道称,一些乌克兰政治家私下里对乌克兰可能失去美国支持深感担忧。此前,乌克兰议会副主席西罗伊德(Oksana Syroyid)认为,随着竞选结束,特朗普在乌克兰相关问题上的立场将有所转变,但是,大选已经过去将近两周,他们发现华盛顿几乎没人重提特朗普对乌克兰问题的看法。
17日,乌克兰总统波罗申科(Petro Poroshenko)和特朗普在美国总统大选后首次通话,顺利的话,他们将会在2017年2月乌克兰成为联合国安全理事会轮值主席的时候在纽约举行会晤。
在竞选阶段,特朗普曾赞扬普京是一个比美国总统奥巴马“更强大的领导人。此外,特朗普还曾在竞选团队中任用与俄罗斯和乌克兰颇有渊源的说客曼纳福特Paul Manafort。而另一方面,4月份YouGov对G20国家的一项调查显示,G20中唯有俄罗斯人更希望特朗普成为美国新任总统。这些迹象表明,迎来特朗普的白宫并不排除与克里姆林宫互相提升好感。
还应该注意的是,特朗普对北约存续同样充满质疑,他曾以商人的务实角度提出,北约成员国应该和美国一样,缴纳条约中承诺的相当于GDP2%的公摊军费,以维持北约的运作,否则美国将不提供保护。
正在发生的这一切,无疑让几个依赖于北约保护的东欧小国感到脊背发凉,对于特朗普时代的美国可能向俄罗斯妥协的可能性,东欧的北约成员国们将越来越警惕。
5月份,在立陶宛出现特朗普和普京拥吻涂鸦的时候,上海国际问题研究院国际战略研究所青年学者封帅曾告诉第一财经记者:“如果特朗普当选,美俄关系可能会借机有所调整,这是很可能发生的。”
《华盛顿邮报》文章分析,只有在两种可能之下,乌克兰等国可以稍微缓口气。一是特朗普本身的前后不一,即他先前的很多竞选语言可能和实际的外交政策相差很大。二是众议院内的鹰派人物会强扭特朗普的外交政策,疏远俄罗斯。
关于美国在乌克兰问题上的政策变化,未来的进行判断的看点可能存在于几个方面:首先是特朗普在一些关键职位上的任命,包括负责俄罗斯和乌克兰事务的外交职位。其次是新政府是否会放松对俄制裁,最后,美国是否延续对乌克兰的资助、增强军事合作,双方是否会签订一些象征性的联盟声明来巩固以往的立场。
泽连斯基宣布将于5月15日前往土耳其,并期待与俄罗斯总统普京会面。
当前,面对国际上的单边主义逆流和强权霸凌行径,中方将同俄方一道,肩负起作为世界大国和联合国安理会常任理事国的特殊责任。
5月8日0时至11日0时实施停火。在这一时间段内,一切军事行动将停止。
报道说,白宫早些时候表示,威特科夫此前已与普京就解决乌克兰问题举行了三次长时间会晤,他将于本周晚些时候再赴俄罗斯。
法国外长巴罗表示,这是“美国、乌克兰、欧洲首次坐在一张桌前”磋商乌克兰问题,后续会谈将于本周在英国伦敦举行。