“不属实”说了要担责 三省区严厉查处官员懒政

百姓投诉告状，上一级部门询问起来，下一级部门往往以“不属实”挡了回去。这种事在过去司空见惯。

黑龙江省肇东市今年被群众举报多起案件，在地方有关部门认定的9件“不属实”信访案件中，竟有5件复核认定为属实;内蒙古呼伦贝尔市今年7月也曾向中央环境保护督察组反馈称一群众举报问题“不属实”，但经核实该举报是真实的。

《第一财经日报》记者了解，近期，内蒙古、黑龙江、广西三省区都对相关官员调查不实、对群众举报案件查处不力等行为进行了严厉查处。

呼伦贝尔市7名责任人被问责

据中央环境保护督察组介绍，今年7月16日，中央第一环境保护督察组接到群众举报大兴安岭浆纸公司夜间偷排废气问题后，随即向内蒙古自治区政府进行了转办。当日晚，内蒙古自治区政府责令呼伦贝尔市委、市政府依法调查处理。但是，7月23日呼伦贝尔市向督察组反馈称群众举报问题不属实。

8月中旬，督察组要求自治区政府对该问题进行复查核实。经核实，内蒙古大兴安岭浆纸有限公司200蒸吨碱回收炉和75蒸吨锅炉烟尘和氮氧化物超标排放，厂区运输道路无抑尘措施，存在道路扬尘污染。为此，内蒙古自治区党委、政府要求呼伦贝尔市委、市政府按照有关规定严厉追究失察人员责任，并立即对该问题进行查处和整改。

呼伦贝尔市委、市政府责成市环保局对大兴安岭浆纸公司依法实施了行政处罚，并且该公司制定了详细整改计划，加大运输道路洒水抑尘频次，减少道路扬尘，对200蒸吨碱回收炉和75蒸吨锅炉环保设施实施升级改造，目前改造工作已全部完成。

同时，呼伦贝尔市委共对7名相关责任人进行问责。其中，对涉事企业党委书记、总经理给予记大过、党内严重警告处分，对分管环保的副总经理、车间主任及环保部长分别给予党纪政纪处分;对负有监管责任的扎兰屯市环保局局长、副局长以及环境监察大队大队长分别给予党纪政纪处分。

黑龙江两市上百人为失察担责

在黑龙江省，今年中央第二环境保护督察组进驻期间，在对绥化市和齐齐哈尔市泰来县群众举报案件办理情况梳理时发现，绥化市已办结的34件案件中调查结论为“不属实”的案件19件，齐齐哈尔市泰来县已办结的12件生态类案件中有7件不属实，两地“不属实”案件比例均高于50%。

督察组认为地方有关部门在查处群众举报问题时，可能存在工作不到位、不深入的情况，要求黑龙江省对上述26件调查不属实案件再次逐一复查。

为此，齐齐哈尔市专门成立由市纪委、公安、环保、国土等多部门联合复查组，对泰来县前期调查结论不属实案件办理情况进行现场调查复查。

经核查，泰来县在处理个别案件时，没有深入细致的调查，以举报案件不属实的结果应付督察组。如群众举报反映泰来县黄花村它拉屯西侧约6000多亩草原和湿地被毁开垦耕地，存在生态环境破坏现象。当地政府初次调查结论为，该地块属于盐碱地，植被严重退化，且地块85%为沼泽，15%为其他草地，因此承包人对1000多亩地块进行了浅翻，但未进行耕种，举报问题不属实。

齐齐哈尔市对该案件进行了复查，发现承包人虽未耕种农作物，但存在破坏草地问题。对此，泰来县对承包人实施了行政处罚。同时，对其它6件群众举报类似案件加大复查力度，对违法责任人均实施了行政处罚，共计罚款88700元，初步完成生态恢复2408.99亩、限期恢复2021.93亩。

绥化市对19件不属实信访案件逐一进行复核。经复核，有12件基本属实。其中，肇东市问题最为突出，在9件不属实信访案件中，有5件复核认定为属实。如群众举报肇东县肇东镇先进村大兴屯东侧约18000平方米草原被破坏。地方相关部门初次核查发现，草场承包人在承包的4867亩草原西侧设置宽约1.2米、长约1500米土围栏。 当地调查组认为设置土围栏不属于故意破坏草原，调查结论为举报情况不属实。但在督察组的督办下，肇东县再次对该问题进行了复核，认为承包人设置土围栏现象属实，占压草场1800多平方米。针对复核结果，复核组责成肇东市畜牧局草原监理站责成承包人10日内恢复草原植被。

绥化市和齐齐哈尔市委、政府对案件查处不力的相关部门责任人进行了严肃问责，两市共追究101人的失察责任。其中，对问题严重的肇东市、泰来县等地政府主要领导和分管领导给予通报批评，对其它责任人分别给予党纪政纪处分。

广西岑溪13部门49名干部被立案查处

中央第六环境保护督察组进驻广西壮族自治区期间，多次接到群众举报，反映梧州市岑溪市马路富祥石场、南渡食品站牲猪屠宰厂、筋竹食品站牲猪屠宰厂、三堡镇振大村稀土回收点、岑城镇六凡村稀土回收点等企业和点位环境污染严重，给周边群众生产生活造成影响，有关部门未进行有效监管，存在履职不到位问题。

中央第六环境保护督察组第一时间将群众举报案件转交广西自治区，要求进行严肃查处。针对督察组转办问题，广西自治区立即安排专人现场核实。

经查，马路富祥石场不满足卫生防护要求，缺少对饮用水、农田灌溉水质、环境敏感点噪声等监测数据，林地未批先用，矿山开采超出审批用地范围，2014、2015年存在超计划量开采问题，灌溉用水塘存在安全隐患。

此外，公安部门在安全许可证到期后仍继续提供生产所需炸药。三堡镇振大村稀土回收点距离振田村上游4公里和2公里的两个参照点地下水pH值、氨氮超标;岑城镇六凡村稀土回收点附近云野溪pH值、氨氮超标;南渡食品站、筋竹食品站牲猪屠宰厂噪声超标、废水总排口废水排放超标。同时，岑溪市对督察组转办的上述问题调查不细致、不全面，造成举报人对办理结果不满意，反复投诉。

针对马路富祥石场有关问题，岑溪市组织公安、国土、环保、安监、林业等部门进行联合查处，依法作出处罚，责令其补办手续，补缴费用，并按要求做好弃土场的植树复绿和灌溉用水塘治理工作;公安、安监、国土部门明确了协调联系机制，加强对矿山、石场用炸药的监管。

针对三堡镇振大村、岑城镇六凡村稀土回收点问题，国土、环保等部门组织开展综合整治工作，对云野溪等水体进行跟踪监测，并在重点区域开展新一轮矿山行业企业排查。当地环保部门责令南渡食品站、筋竹食品站停产整治，对南渡镇食品站牲猪屠宰点罚款3万元。

针对岑溪市政府及相关职能部门对信访案件查处不严不实的情况，梧州市纪委及时启动问责机制，对13个部门共49名党政干部进行立案查处，分别给予党纪政纪处分。此外，还对在富祥石场环境问题中负有监管职责以及查处群众投诉不力的单位和责任人，已问责岑溪市政府及8个相关部门共28人。