2017年春运旅客发送量预计30亿人次 比上年增长2.2%

《第一财经日报》记者2日从交通运输部了解到，2017年春运预计全国旅客发送量将达到29.78亿人次，比上年增长2.2%。

其中，道路25.2亿人次，增长1%;铁路3.56亿人次，增长9.7%;民航5830万人次，增长10%;水运4350万人次，增长2%。

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。国家发改委、交通运输部、公安部、国家安监总局、中国铁路总公司、共青团中央日前联合部署春运安排，要求全力以赴做好运力组织和衔接，更好地满足广大人民群众的出行需要。

交通运输部介绍，2017年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。

今年春节假期将继续实施高速公路小型客车免费通行政策，自驾车探亲、旅游的比例将进一步提高，预计路网交通流量同比将上升9-12%，保畅难度加大。与此同时，今冬明春煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求较前几年显著增长，既要满足旅客运输需要，又要兼顾关系国计民生的重点物资运输，保障压力较大。

此外，天气不确定因素较多。据气象部门初步预测，春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，北方可能出现冷冬，南方部分地区可能发生冻雨天气，全国雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。

分析显示，今年春运期间，安全风险隐患增加。大客流、大交通流和恶劣天气造成交通运输安全风险上升。特别是农村地区，道路等级低，管理力量薄弱，春节前后人流、车流剧增，安全隐患尤为突出。

本报记者从交通运输部了解到，交通运输部门将千方百计增加运力，交通运输、铁路、民航部门和企业要利用大数据等技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。千方百计挖潜扩能，增加运力，增开铁路车次、客运班次、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加强农村道路运力组织，积极发展城乡、镇村公交，增加农村客运班车，方便乡村群众出行。

上述六部门已要求强化铁路、公路、水运、民航等不同运输方式的统筹安排，在发挥各自优势的基础上，增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要。强化城市公共交通与干线运输的衔接，重点加强公共汽电车、出租汽车与火车站、机场的对接，提升“最先和最后一公里”运输效率，确保及时集疏运旅客。

在交通安全方面，六部门要求建立隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。严格保证车站、机场、码头(含港口客运站)的各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车(船、飞机)。

农村、山区是交通安全管理的难点和薄弱环节。12月2日6时30分左右，湖北鄂州一客车不慎落入湖中，已致17人死亡，1人下落不明，还有两人正在医院抢救。六部门要求充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

六部门要求发生突发事件时，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，调集各方资源，有效控制事态发展。要加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、机场、码头滞留的旅客要妥善安置，对短时延误的旅客，要做好解释安抚。

2017年春运铁路旅客发送量将达到3.56亿人次，增长9.7%。摄影/章轲