特朗普内阁又添将军，引发“美军执政”之忧

“你能让一届内阁里都是将军吗?当然不行。就像你不能让内阁里都是律师或者是商人一样。”得克萨斯州共和党众议员多伦伯瑞(Mac Thornberry)本周三表示，“虽然这些(被任命的)人都是我非常尊敬的人。”

多伦伯瑞针对的是特朗普的最新一项内阁任命。此前特朗普过渡团队表示，他将提名退休的海军陆战队上将约翰·凯利(John Kelly)担任美国国土安全部部长。

“将军加高盛”内阁

凯利将军在美国海军陆战队服役将近46年，在今年年初才退休。退休之前，凯利曾担任美国南方司令部指挥官，负责美军在中南美洲的军事行动。除此之外，凯利也曾多次被派往伊拉克担任作战指挥，是前国防部长帕内塔(Leon Paneeta)以及盖茨(Roberts Gates)的得力战将。

凯利有着典型的军方保守派特点，曾公开批评奥巴马关闭关塔那摩监狱的计划，称那里关押的每个人都非无辜者，还对海军陆战队向女性开放表示担忧，声称“女兵可能影响战斗力”。

凯利的儿子也曾在军队中服役，并于2010年在阿富汗阵亡，让凯利成为美国自9·11恐怖袭击以后在战争中失去子女的最高军衔的美国军事将领。

接近特朗普过渡团队的消息人士称，特朗普选择他是因为后者熟悉西南方边境、有打击非法移民的经验。凯利曾经警告墨西哥和中南美洲移民给美国带来了毒品和恐怖主义等威胁。此外，凯利曾执掌的南方司令部也经常与国土安全部合作，参与打击非法移民网络。他因此被认为是执行特朗普针对非法移民强硬政策的合适人选。

除了凯利将军之外，特朗普已经任命了两名退休军事将领加入特朗普内阁，其中包括担任美国国防部长的马蒂斯(James Mattis)上将，以及出任白宫国家安全顾问的弗林(Michael Flynn)中将。

“他(特朗普)分明是组建了一个G&G(Generals&Goldman Sachs)‘将军加高盛’的内阁。”明尼苏达州民主党参议员麦克卡斯伊尔(Clarie McCaskill)表示。

政治分析人士表示，特朗普在内阁任命中高度重视军方将领的做法同前几任美国总统有很大差异，在克林顿、小布什和奥巴马的内阁中都只有少数几位军方人员，而大部分的内阁职位都由具有多年平民服务经历的人员担任，包括政客、学术界和律师等行业的人员。

“特朗普在运作上显然有着一定的模式。”布鲁金斯学会学者格莱斯顿(William Galston)表示，“他的内阁成员大部分是军方人员，还有就是大公司的高管，而这些人的共性就是，很强的领导能力和执行能力。”

军方将领便于控制？

除了已经被特朗普任命的三名将军之外，被看作国务卿热门人选的彼得雷乌斯将军如果能被任命的话，将会成为特朗普内阁的另外一位军方高级将领。

美国国务院前高层反恐官员本杰明(Daniel Benjamin)表示，在这些本应是平民的内阁职位中，任命太多的军方将领会引发“很严重的担忧”。

“将军们大体上都相信‘等级至上’和‘服从命令’的原则，如果总统给他们下达命令的话，他们不太可能做出反驳。”本杰明说，“将军们有一系列的技能，而外交却不是其中的一项。”

“伟大的将军们不一定会成为伟大的内阁成员。”新美国安全中心高级学者、伊拉克战争退伍军人卡特(Phil Carter)也表示。

曾经担任前总统克林顿国家安全顾问的格莱斯顿却不同意这种观点。格莱斯顿认为，军方将领不会在不考虑法律和宪法的情况一味服从命令，更不会不去挑战总统的决定。“如果你问我，是更倾向于一个充满将军的政府还是一个充满律师的政府，这会是一个艰难的选择。我们已经经历过充满律师的政府了，并且结果不是那么完美，不是吗?也许是时候给将军们一个机会了。”格莱斯顿说。