因贸易与移民“结怨” 特朗普要重塑硅谷

在今年选情胶着的美国大选中，就连曾经被认为“两耳不闻窗外事，一心只会敲代码”的硅谷精英也被卷进了这场堪比美剧的大选。对于新当选总统特朗普而言，由于他赢得出人意料，一度在美国多地引发对大选结果的抗议。

在美国经济最强引擎、全球科技最IN前沿、自由民主最劲风标的加利福尼亚州（下称“加州”）也不例外。更值得注意的是，新总统似乎在加州的硅谷格外不受待见。特朗普本人就移民、贸易等一系列激烈言辞，把硅谷大佬吓得不轻，难怪在竞选期间，硅谷众多大佬一边倒地支持特朗普的竞争对手、时任民主党候选人的希拉里，还在社交媒体上集体吐槽特朗普。甚至，有硅谷大佬认为，特朗普的当选对硅谷而言是场“灾难”。

如今，随着特朗普入主白宫的日期越来越近，硅谷大佬也在密切观望。当地时间12月14日，特朗普计划邀请硅谷大佬到纽约特朗普大厦“座谈”，受邀者包括苹果、谷歌母公司Alphabet、脸谱网、微软等顶级科技公司的CEO和高管。尽管会议的议程尚未公布，但据美媒报道，就业、税收改革、反垄断法和移民政策很可能是主要议题。

因此，当“冤家”正式面对面时，是握手言和，还是噩梦继续，都将对硅谷，甚至加州的未来产生至关重要的影响。

加州裂痕清晰

希拉里在11月9日的败选演讲中提到，“我们的国家比想象中要更加割裂”。如果她所言不虚，那么加州就是全美版图上裂痕尤为清晰的存在。作为美国人口最庞大的州，加州总计拥有55张选举人票，在总统选举中权重超过10%，居全美首位。不过，这并没有为加州民众带来一位大多选民更加心仪的总统。据不完全统计，61.6%的加州民众在这次大选中将选票投给了希拉里，而共和党时任候选人特朗普在这里仅仅获得了32.7%的支持率。由于美国特殊的选举人团制，惨烈厮杀后即将成功入主白宫的并不是获得更多普选票的希拉里。

大选结果出炉后，加州多地迅速爆发抗议，关键词#Calexit（加州退出，指加州脱离美国联邦）迅速刷爆美国社交网络。11月21日，“支持加州独立活动”组织正式递交加州独立请愿书，希望将其纳入2018年11月的公投提案，由选民决定加州是否于2019年春天脱离美国。虽然美国宪法暂时不允许各州脱离联邦，但这一举动仍然反应了加州部分民众对于此次选举结果的极度失望。

加州曾爆发的抗议示威游行

“我在中西部长大，从小到大经历过数不清的小冒犯，原本以为我们正在改善、正在前进，但大选结果却让我对国家的发展方向产生疑惑。”菲律宾裔的加州大学伯克利分校学生纳瑞佐（Jerome Narazo）告诉第一财经记者：“这个结果让人无法接受，说明我们少数群体的声音被有意忽略了”。11月9日，他参加了在加州伯克利市举行的大学生抗议活动。同日参加抗议活动的伯克利城市大学的学生特福德（Vianey Twyford）则向第一财经记者表达了她更加切身的担忧：“我有很多家人、朋友是‘无证移民’，我很怕特朗普上台后他们会被遣返。”

美国人口统计局公布的数据显示，早在2010年，白人在加州就已经成为事实上的“少数族裔”。以奥克兰市为例，从1940~2010年的70年间，白人居民占该市总人口比重从95.3%锐减至34.5%，与此同时，西裔和亚裔比重持续增长。如果将加州人口比例构成与历届选举结果对比来看，就会得出一个清晰的结论：加州的种族多元化程度与民主党支持率成正相关性。包括本届选举，加州已经在连续七届总统选举中将多数票投给民主党候选人，且支持率稳步提升。

与多元文化发展并重的，是加州对平权和自由的一贯争取。加州是美国少数性向平权运动的前沿阵地，仅次于马赛诸塞州，它是全美第二个承认同性恋婚姻合法的州。“我们不希望看到特朗普上台后，在社会议题上出现倒退，这会让我们对这个国家非常失望。”身为北美最大华人LGBT——女同性恋者（Lesbians）、男同性恋者（Gays）、双性恋者（Bisexuals）和跨性別者（Transgender）——权益组织华人彩虹联盟（China Rainbow Network）的主席，居住在旧金山湾区的邵帅对特朗普上台最大的担心莫过于其将任命保守派联邦大法官，“这可能导致少数性向群体争取同性恋婚姻合法化的法律被推翻”。

多视角的移民政策？

“包括硅谷领袖在内的加州‘反特朗普’运动更多是从政治角度出发。从经济上来讲，我并不认为特朗普会对加州和美国经济发展带来太大危害，”加州大学洛杉矶分校安德森预测中心的经济学家威廉（William Yu）对第一财经记者表示，“我们整个中心目前对特朗普上台持审慎乐观态度。”在他看来，特朗普上台真正可能对硅谷和加州经济带来实质性影响的政策核心无外乎两点：移民和贸易。

硅谷需要且依赖移民。很多科技公司的中低层技术岗位上，移民占据了大半壁江山。在美国最具影响力的科技公司中，由移民掌舵的不在少数，比如，微软公司CEO萨提亚•纳德拉（Satya Nadella）和谷歌CEO桑达尔•皮采（Sundar Pichai）同为印度移民、SpaceX公司CEO伊隆•马斯克（Elon Musk）来自南非、打车软件优步CEO格瑞特•坎普（Garrett Camp）来自加拿大。据美国政策国家基金会在今年初发布的报告显示，超过一半的美国“独角兽”企业（市值达到或超过10亿美元的初创企业）至少拥有一位移民身份的创始人。这44家公司的总估值达到1680亿美元。

由于在种族方面的过激言论，特朗普似乎在移民问题上站到了硅谷的对立面，但他和移民其实并不天然敌对。特朗普本人就是欧洲移民后代，其祖父母来自德国，母亲在苏格兰长大；他的第三任妻子、即将成为美国第一夫人的梅拉尼娅•特朗普（Melania Trump）来自斯洛文尼亚；他过渡团队中的主要团员、很可能塑造特朗普科技政策的彼得•泰尔（Peter Thiel）也是德国移民。

在此前的共和党全国代表大会上，泰尔曾试图澄清民众对于特朗普的误解：“媒体总是揪住特朗普的措辞不放，而不去深究他这么说的深层含义。很多支持特朗普的选民恰恰相反，他们更在乎特朗普的本意而不是具体表述。”他对此进一步解释道：“比如，当他们听到关于修墙的言论时，他们考虑的并不是‘你是要建一道像中国长城那样的墙吗？’或者是‘你会如何来执行？’他们真正听到的是‘我们将会有更清醒、更明智的移民政策’。”尽管这样的说法也遭到了包括福克斯在内的美国部分媒体的批判，但不失为真正理解特朗普移民主张、准确预判其移民政策调整方向的有效途径。

“特朗普的移民政策需要从几方面来看，”在威廉看来，不同类型的移民将被特朗普区别对待，受到的影响也将截然不同：胜选后，特朗普在移民政策方面最为明确的表态是关于有犯罪记录的非法移民。目前看来，这部分移民在特朗普的坚持下被遣返的可能性很高，但此举对美国的整体影响或将是利大于弊。

对于已在美国安家的多数无犯罪记录的非法/无证移民，特朗普应该不会做太多处理，继续保持现状的可能性很大。而被特朗普指责抢了美国公民工作的多是合法的低技术移民，目前迹象显示，这类移民已经出现一定规模的离境潮。据威廉的观察，在加州洛杉矶市越来越多的西裔低技术移民选择离开美国，回到经济形势良好的墨西哥去寻求更好的工作机会，预计这一趋势可能会在特朗普上台后延续，这可能导致美国本土低技术劳工的竞争优势增强，对美国中产阶层来说是件好事。

至于在硅谷占比最高、影响最大的合法高技术移民，则是对硅谷、加州，乃至美国经济至关重要的一环，也是特朗普在制定移民政策时，最需要审慎思考的一个方面。“几乎所有的经济学家都不会否认高科技移民对美国经济的巨大贡献，特朗普不会在吸引高科技人才方面放松努力，甚至会加大力度，”威廉预测道，“即使特朗普收紧移民政策，硅谷也不会很快受到影响，因为美国目前对高科技移民的需求远远超过供给，”纽约大学商学院教授阿伦·桑达拉拉吉（Arun Sundararajan）日前在接受美媒采访时认为，特朗普的移民政策对于硅谷的短期影响相当有限。

特朗普此前对H1-B签证（美国为引进国外专业技术人员提供的一类工作签证）进行抨击，也并不能直接与他对高科技移民的抵触画等号。该签证制度现存问题不小，一方面，谷歌、脸谱网、亚马逊、微软等大型科技公司仍在抱怨名额不够导致人才招聘困难重重，并设法游说以期扩大H1-B签证配额；另一方面，部分公司却走进了这一签证的“灰色地带”，用低价外国劳工取代美国本土劳工，导致该签证设置的意义出现偏离。“清查H1-B签证申办中的违规现象将是特朗普在针对高科技人才的移民政策制定方面的首要工作，”威廉表示：“一旦漏洞堵住，甚至不排除特朗普会增加H1-B签证配额的可能性。”

“在H1-B漏洞清除过程中留住的人才有部分流入硅谷的初创企业”，硅谷创业公司ViaX的创始人、加州大学伯克利分校学生鸿旭对第一财经记者表示：“在人才雇佣障碍减少的同时，如果特朗普能兑现此前做出的对中小企业减税的承诺，那么硅谷创业者的生存状态将会比希拉里上台要更为理想。” 在马鸿旭看来，硅谷小型初创公司担负着人才招募难和税务负担沉的双重压力，一直在破产和被大公司收购的夹缝中艰难求生，如果特朗普能够在这两方面出台扶持政策的话，将会更好地促进硅谷创新。

特朗普贸易战或难触发

在人才之外，硅谷的发展离不开国际合作，美国科技公司的对外依存度也日渐提高。以苹果公司为例，在其目前合作的全球18家组装供应商中，有16家为台资组装工厂。所有供应厂商中，有14家位于中国大陆。目前，苹果公司生产一部手机所需要的国际参与度早就与十年前iPhone首次诞生时不可同日而语。然而，特朗普的当选似乎为这种商业模式带来了变数，惩罚中国贸易倾销和把制造业带回美国的经济主张对于任何依赖全球供应链的美国大公司来说都很难被视为完全利好。

在日前公布的“百日新政”中，特朗普已承诺将在履职后的第一天退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判，这意味着相比于筹划在美墨边境筑墙，特朗普希望架起美国贸易保护壁垒的意愿更为强烈。目前看来，特朗普对中国发起贸易战争的可能性尚难确定，但在他执政后，美国对外贸易趋紧几乎已成事实。“接下来，我们将可能看到美中贸易的精彩博弈，”威廉对第一财经记者表示。

美国对中国的贸易逆差由来已久，目前美国贸易逆差总量的一半来自中国。“长期以来，美国对中国贸易逆差的一大根源在于美国的储蓄短缺，在这种现实下，美国的经济增长必定需要依赖于贸易赤字。”耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利前首席经济学家、亚洲区主席斯蒂芬·罗奇（Stephen S.Roach）近日在写给多家媒体的评论文章中指出：“特朗普试图通过结合关税和其他保护主义措施来抵制对于中国和墨西哥的贸易逆差，这只会导致两国贸易赤字的组成部分被重新分配给其他国家，并以更高的成本进入美国，最终结果几乎和向陷入困境的美国中产阶层征税无异。”

威廉认为，“在当今的形势下，美国的过度强硬很可能激起中国反击，进而引发贸易战争，这对中美两国无益。”更可能的结果是，在双方不断斡旋后，中国放宽相关限制，适量扩大对美国的进口。这需要特朗普团队展现高超的谈判技巧，并对中国做出一定的让步。一旦如此，那么加州的高科技、农业、电影等产业都有可能从中受益。不过，如果贸易战发生，那么对于美国经济的损害，将在很大程度上由加州背负，这无疑也将对硅谷造成重创。

制造业回归短期或难成气候

此外，特朗普号召的“将制造业带回美国”要实现则更为缓慢而艰难。按照特朗普此前的构想，美国政府将以超低税收吸引跨国公司的海外资金，以期将生产线回迁至美国本土，为美国人创造更多就业机会。由于新兴国家人力成本提升和美国政府倾斜的双重影响，从2010年至今，包括卡特彼勒、福特汽车以及英特尔等美国公司都曾做出过工厂回迁的决定。在特朗普胜选后，福特也在近期取消了原定向墨西哥迁厂的计划。不过，受客观条件限制，美国制造业的回迁在短期内仍然难成气候。

抛开美国相对高昂的人力成本和熟练技工的短缺不说，美国各地方政府对于企业回迁也需要政策预备时间。以加州为例，土地价格高昂，环保政策严苛，工厂用地的申请批复时间往往长达数年。今年10月，特斯拉向其工厂所在地加州费利蒙市（Fremont）提出扩建计划，为当地创造3100个就业岗位。但由于该市部分居民反对，这一提案的审议也随之拖延。“像特斯拉这样的高端制造业或许可以在加州寻得一些生存空间，但一些中低端制造业就很难想象了。”一位硅谷大型科技公司副总裁告诉第一财经记者：“即使是像苹果这样的大公司，要把工厂搬到加州，恐怕日子也不好过，毕竟企业运营是要看见利润的。”然而，即使是像特斯拉这样可以在加州生存的高端制造业，也仍在积极寻求海外发展和扩张的机会。就在大选当日，特斯拉对外发布公告，称其已经收购了一家德国公司，并计划明年在欧洲寻址以建设超级工厂Gigafactory 2，来生产汽车和电池。

加州中产阶层被掏空

尽管制造业回归阻碍重重，但加州被掏空的中产阶层急需得到政策庇护，此次大选结果已经发出了警告。硅谷孕育了许多利润丰厚的高估值公司，但在创造中产就业方面的努力仍有待提高。“加州近几年新增就业持续增长。在洛杉矶，几乎每个领域就业都有好转，唯独制造业的工作岗位在逐年流失”，威廉对第一财经记者感叹：“加州的中产阶层几乎被掏空了。”

大选结束后，微软公司CEO纳德拉在社交媒体上发表的一封公开信中引述了来自于乔治城大学的研究报告。该报告提供的数据显示，在过去25年间，美国总计增加了3500万个工作岗位，但高中及以下学历的就业岗位却减少了730万个。在此期间，大学及以上学历的工作机会翻了一倍，高中及以下学历的工作却减少了13%。这正是加州日益扩大的两极分化的另一个表现。

得益于硅谷创业企业强大的造富能力，加州是美国亿万富翁最集中的地区。《福布斯》今年3月的统计数据显示，在全美10亿美元俱乐部榜单中，加州总计有124人入榜，总财富达到5324亿美元，他们中的绝大多数都集中在硅谷科技行业。与此同时，加州也是美国贫富差距最显著的地区。美国人口普查局2014年统计数据显示，加州的基尼系数（用以反映收入分配差距）为0.489，为美国第四。此外，加州有16.4%的居民生活在贫困线以下。加州公共政策研究院在今年5月的报告中提到，加州的贫富差距已在1980年基础上增长了一倍。

在过去十多年中，加州一直是民主党的天下，不仅参众两院都被民主党控制，从州长、州务卿到检察长等主要职务也都被左翼人士获得。加州的全面泛蓝使得社会福利预算高居不下，这也加剧了中产阶级的税务负担。在富裕阶层推高生活成本和贫困阶层逼高税务负担的双重夹击下，中产阶级正在纷纷逃离加州。数据公司CoreLogic统计显示，正准备卖掉房产搬离加州的民众是计划在加州买房人群的3倍之多。CoreLogic首席经济学家卡特（Sam Khater）指出：“加州的人口流动与房价直接相关，中低收入家庭根本无力负担在加州的生活成本。”

“接下来，我们应该重点思考如何更好地服务在这次选举前被忽略的中产阶级”，刚刚连任成功的民主党籍加州众议员朱感生（Kansen Chu）对第一财经记者坦言：“对于这次大选的最终结果，民主党应该自我反思。”据悉，加州的立法部门已经开始考虑在税收和环保方面做出一定让步，以换取制造业和传统能源业的进一步发展，为改善中产阶级生存状况做出努力。如果加州立法部门愿意在税收和环保方面做出一些妥协，那么高净值的制造业在加州的发展还是有很大空间的，与此同时，新能源领域则可能遭遇一些瓶颈。

特朗普的硅谷仍待塑形

除了对移民政策、对外贸易和产业结构调整外，特朗普会塑造一个怎样的硅谷仍然有很多不确定性，尤其是在虚拟现实、人工智能等尚未清晰监管的领域。尽管在竞选阶段几乎得罪了所有大型科技公司，但无论是在选前还是选后，特朗普均未对科技政策本身做出过明确表态。如果像科技界大佬所警惕的那样，特朗普当选将是硅谷的灾难，那么硅谷极具影响力的资深科技界领袖彼得·泰尔在特朗普团队的渗透就可能降低这场灾难的危害系数。

身为硅谷亿万富翁级的著名风险投资人、脸谱网公司董事、PayPal联合创始人及前CEO，彼得·泰尔曾在硅谷一边倒支持希拉里的形势下公开为特朗普站队，并向后者献上了125万美元的竞选捐款，此举导致他在社交媒体上饱受嘲讽。但在大选之后，彼得·泰尔却成了硅谷与特朗普主宰下的白宫缓和紧张关系的重要一环。

特朗普的“科技军师”：彼得·泰尔

11月11日，彼得·泰尔正式加入特朗普过渡团队。11月23日，他再度为特朗普国防部门过渡团队纳入一员大将，这位名为史蒂芬斯（Trae Stephens）的特朗普团队新成员目前在一家由彼得·泰尔联合创办的风险投资公司担任主管。据悉，虽然阻碍重重，彼得·泰尔仍在积极利用自身人脉资源为特朗普在硅谷招兵买马，希望为其制定科技政策出谋划策，俨然特朗普的科技军师。

在科技界资历颇深的彼得·泰尔，是特朗普过渡团队中唯一具有丰富科技界经验的成员，其影响力几乎可以触及硅谷的半壁江山。彼得·泰尔的德国移民身份、风投领域的资深经验以及利益所在，都将使得他尽力维护对硅谷至关重要的人才吸引和国际合作。

如果说意外赢得大选的特朗普对硅谷来说是一枚“隐性炸弹”，那么由他所带来的震感要传到硅谷还将经历层层减震。其中既有彼得·泰尔这样的智囊团以及日后将组成的内阁成员的纠偏，也有国会和加州议会的把关。尽管由共和党主导的国会从理论上削弱了特朗普意志实现的阻碍，但是别忘了，金源滚滚的硅谷也有庞大的游说力量。面对众多的不确定性，加州大学洛杉矶分校安德森预测中心资深经济学家舒曼（David Shulman）在博客中警告道：“系好安全带，我们即将迎来最狂野的四年。”