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安倍会普京,要谈的不仅仅是北方四岛

第一财经 2016-12-16 10:39:00

责编:孙祺

迟到两个小时后,俄罗斯总统普京抵达日本首相安倍晋三老家山口县长门市,两人在温泉旅馆“大谷山庄”进行了95分钟的会谈。这也是日俄首脑今年的第四次会谈。

迟到两个小时后,俄罗斯总统普京抵达日本首相安倍晋三老家山口县长门市,两人在温泉旅馆“大谷山庄”进行了95分钟的会谈。这也是日俄首脑今年的第四次会谈。

不少分析的焦点,基本集中在两人的会谈,能否在两国领土之争即北方四岛问题上取得进展。但进一步观察就会发现,安倍和普京会谈如果能取得成果的话,肯定不是北方四岛这个问题,而在其他领域的合作。这些合作有可能对亚太地区的地缘政治带来更深远的影响。

北方四岛问题当然很重要, 但正如日本自民党政调会长茂木敏充所言,这也是“七十多年都没有解决,不是通过一次会谈就能解决的简单问题。”双方对此应该非常清楚,所谓普京“严拒”、安倍“急盼”,如果不是作秀,也算是正常的外交姿态。如果双方冲着解决这个问题,估计也不会有这次行程。

但围绕着这个无法取得突破的核心问题,双方又会针对一系列议题进行会谈,以希望就此问题保持联系,同时在其它领域进行协调和合作,最终能比较踏实地改善两国关系。

梳理一下,可以发现双方极可能将在以下三个领域取得一定进展:

首先是在领土之争与缔结和平问题上保持联系。二战结束后,两国还在1956年签了个《日苏联合宣言》,扫清战后日本重返国际社会的障碍,但因为领土之争,至今没有正式签署和平条约。可以说两个问题实际就是一个问题,是两国关系的症结所在。安倍和普京在温泉酒店,重点也谈这个问题。

这个问题当然不可能短期内解决,但普京作了“虽然我认为没有领土问题,但愿意就此进行会谈”的表态,起码表示还有谈的余地。

而且双方在如何在北方四岛进行“特别制度下”的共同经济活动,展开“非常深入的讨论”,也说明了一些问题。

其次,双方确定,恢复日俄外长防长磋商机制,即所谓的“2+2磋商”。外长和防长磋商,一般都是在盟国之间才有,日俄在2013年11月进行了首次“2+2磋商”,随后因为乌克兰危机而中断。此次确认恢复,两国在地区安全事务上协调或合作会进一步加强。

第三,日俄之间的经济合作会加强。普京这次访日时间为两天。第一天在山口县泡温泉谈领土,第二天带数百名企业相关人士到东京,双方将重点谈经济合作问题。这个是能达成协议的实实在在的活动。日本经济界对这个会谈更加重视。

这些方面的进展有什么影响?这个可以从日俄关系和对地区影响两个方面来看。

日俄关系相对来说比较冷淡,但又互有需求。从俄罗斯这方面来说,手里当然有“北方四岛”这张王牌,但它在经济上需要日本帮助,也希望把日本作为打乱西方经济制裁的突破口;从日本这方面看,也希望与俄罗斯经济合作,另外,在和中韩关系都没法取得进展时,也希望通过拉拢俄罗斯,能够摆脱孤立,利用俄罗斯来牵制一下中国。此外,鉴于特朗普可能会与俄罗斯改善关系,安倍也希望提前准备。

因此可以说,安倍这次能够不顾美国和西欧的劝告,使日本成为在克里米亚事件和乌克兰危机后,第一个邀请普京访问的西方国家,也许不是对解决北方四岛有什么特别高的期望,而是希望能够拉拢俄罗斯,改善日俄关系的同时,也能摆脱自己在东亚的孤立,希望在东亚乃至亚太地缘中取得主动。

至于北方四岛,那反正是个长期问题,只要一直是个议题,就不算外交失败。当然,这次会谈能否真的对亚太地缘政治产生影响,哪怕是微妙影响,要看会谈结束之后,日俄关系能否稳定升温。

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