姚景源：中国经济面临“四降一升” 结构性问题是主因

“目前中国经济面对的困难为‘四降一升’，即增速下降、企业利润下降、PPI(工业品出厂价格指数)下降、财政收入下降，潜在的经济风险、特别是金融风险上升。”12月22日，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在上海举行的“改革与开放论坛”第三期上如是说。

他认为，目前中国经济困难有周期性总量的原因，但主要是经济结构性问题，因此，必须着眼于中国经济新常态，用供给侧结构性改革的办法去解决。

在“四降一升”中，“增速下降”表现为自2012年以来中国经济增长速度下降很快，2011年中国GDP增速为9.3%，2012年直接降到7.7%，此后一路下滑，2016年基本在6.7%左右;

“企业利润下降”表现为去年规模以上工业企业利润出现-2.3%的增长;

“PPI下降”表现为工业品出厂价格指数连续54个月同比负增长，2016年1-8月中国民间固定资产投资增长2.1%，而前些年民间投资基本上都有百分之十几甚至百分之二十几的增长，民间投资断崖式下跌是PPI下降的主要原因;

“财政收入下降”表现为两方面，一方面是形势最好的中央财政去年才增长5.8%，而基层财政收入很多地方惨不忍睹，另一方面财政支出呈刚性增长，造成财政收支缺口不断加大，今年财政赤字占GDP比重将达到3%，为多年所不见，财政缺口达5600亿，未来随着养老支出的增加，财政支出压力会更加巨大。

习近平总书记对“新常态”做了高度概括，即速度变化、结构优化、动力转化。

新常态是当下乃至今后一段时间中国经济的大逻辑。姚景源认为，把握了这三个“化”，就是把握了当下乃至今后中国的经济规律。

改革开放38年，中国经济增长速度在整个世界经济中都名列前茅。尽管近3年遭遇了增速回落，但平均来看，前35年中国经济的年均增速高达9.8%。姚景源谈到，发展阶段不一样，发展速度就会不一样，在这个阶段增长速度有所回落是正常的。目前，中国经济走到了一个新阶段，就是由过去靠规模和速度扩张的粗放型增长转变到以质量和效益为主的集约型增长。

为何在现在出现增长速度换挡期?姚景源认为，除了经济增长规律的因素外，这还和过去长时间累积的矛盾和问题有关，也就是结构性问题。

姚景源表示，以人口结构为例，人口红利消失是一个大问题。1980~1989年我国出生人口达到2.28亿，1990~1999年这一数字下降到1.74亿，2000~2009年降至1.26亿，这意味着00后人口数量比80后少了整整1个亿。

近三年，我国16~59岁的劳动力人口减少了1千万，其中，2013年减少244万，2014年减少371万，2015年减少487万，这反映到经济上就是劳动力成本的急剧上涨。

此外，老龄化也在迅速推进。目前中国60岁以上人口是2.2亿，65岁以上人口是1.3亿，都超过了老龄化的标准线，老龄化会对整个社会经济带来全方位的影响和冲击。

姚景源提到，目前中国经济遭遇下行压力，而整个经济中下行幅度最大的是进出口贸易。

在去年的政府工作报告中，中国进出口贸易的增长目标定为6%，但是2015年进出口实际的增长率为-7%，问题出在了曾经给中国的出口立下了汗马功劳的七大劳动力密集型行业，即纺织、服装、箱包、玩具、家具、鞋、塑料制品。

过去这七大行业使得中国制造占领了全球很多市场，但是随着劳动力人口优势的消失，廉价劳动力没有了。而越南、柬埔寨和菲律宾这些国家的优势就是劳动力便宜，他们正在走中国过去走过的路。所以这次的经济下行折射出过去依靠廉价劳动力生产低成本商品，再以出口打天下的道路已经行不通了。

在结构优化方面，姚景源认为，农业要从传统走到现代，工业要从中低端走到中高端，然后全力发展服务业，特别是现代服务业。

姚景源表示，当前，我国农业依旧十分薄弱，工业大而不强，第三产业所占比重低，现代服务业的成分少。

具体来说，中国农业有两个“低”，一个是组织化、规模化程度低，二是机械化和科技化水平低，这导致劳动生产率很低。中国现在有2.2亿农民，去年农产品出口额是700亿美元，荷兰有22万农民，但去年农产品出口额是820亿美元。

工业方面，中国在众多行业都是世界第一，比如汽车行业，全世界每4辆汽车就有1辆是中国制造，机床产量占全球总量的38%，造船业产量占全球40%，发电设备产量占全球60%，但存在缺少核心技术的问题。另外，我国是世界第一钢铁大国，我国的钢铁产量占世界钢铁总量的52%，但高负荷吨位起重机的钢丝都要依赖进口，高档数控机床95%要靠进口。

我国第三产业占整个经济的比重，去年是50.2%，今年9月底增至52.8%。但是这个比重依旧不够高，美国这一数据是80%，全球平均水平是60%。在目前的服务业排名中，足疗业、餐饮业等排名靠前，金融、文化产业等还比较缺乏。

在动力转化方面，姚景源谈到，过去三十多年中国经济增长主要靠三个大量投入，一是资本投入，二是资源投入，三是劳动力投入。但是现在这三个大量投入都遇到坎、不可持续了。大量的资本投入带来了产能过剩，资源投入带来了高能耗、高污染，劳动力投入上又遇到了老龄化。因而，现在只有让创新去替代这三个投入，让创新成为经济增长最根本的原动力。